吉林省镇赉县人民法院
民事判决书
2015）镇民一初字第334号
原告：郭秀方，男，汉族。
委托代理人：苏礼，镇赉县镇赉镇法律服务所法律工作者。
被告：镇赉县经济局。
法定代表人：胡克峰，该局局长。
委托代理人：苏华军，该局办公室主任。
委托代理人：王雅芝，镇赉县法律援助中心律师。
原告郭秀方诉被告镇赉县经济局劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，依法公开开庭进行了审理。原告委托代理人苏礼、被告委托代理人苏华军、王雅芝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，根据吉政办发（1996）32号《关于企业职工增加生活补贴、离休人员增加基本养老金和生活补贴的通知》，为企业在职职工每人每月增加生活补贴50元，给国有企业建国后参加工作的退休、退职人员每人每月增加50元生活补贴。增加的生活补贴、基本养老金一律从1996年5月11日起执行。被告为在职职工增加的生活补贴从1996年5月1日起已按月发给，原告却一分没有发。原告从2003年10月31日退职，从1996年5月1日至2000年10月31日应增加生活补贴4500元（50元X90个月）。故诉至法院，应依法判令被告予以补发。
被告辩称：此案是劳动争议案件，起诉已超过仲裁申请期限，依法应予以驳回。
经审理查明：原告郭秀方系原镇赉县糖酒副食品有限责任公司职工，于2003年离职。镇赉县糖酒副食品有限责任公司于1954年组建，因资不抵债，于1996年9月20日经镇赉县人民法院依法裁定破产，1998年3月11日破产程序终结，结论为糖酒公司的破产财产，除优先拨付破产费用外，不足以支付所有职工工资和劳动保险费用，终结糖酒公司破产还债程序，未得到清偿的债权不再清偿。镇赉县糖酒公司于2008年12月4日注销。2009年5月15日，镇赉县经济局批准成立镇赉县糖酒公司留守处，处理善后遗留问题。2015年8月20日，镇赉县糖酒公司留守处工作人员遣散，债权、债务由镇赉县经济局处理。原告于2014年10月22日到镇赉县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，镇赉县劳动争议仲裁委员会当日以超过仲裁时效为由，作出不予受理案件通知书。原告不服仲裁结果，于2014年10月23日诉至本院，本院作出（2015）镇民立初字第1号民事裁定，裁定不予受理。原告不服裁定结果，上诉于白城市中级人民法院，中院指令本院立案受理。
认定上述事实的证据有退休证明、仲裁庭审笔录、镇劳人仲督字（2012）6号不予受理通知书、镇经信处字（2013）2号信访事项处理意见书、镇信复字（2013）39号信访事项复查意见书、镇赉县人民法院（2014）第211号传票、（2015）白民立终字第4号民事裁定书。
原告提供的（2011）莫民初字第73号民事判决书与本案无关，本院不予确认；原告提供的吉政办发（1996）32号文件、吉政函（1997）63号文件、吉政办发（1999）34号文件不属于证据，本院不予确认。
根据原告诉讼请求和被告的答辩意见，本案的争议焦点1、原告的申请是否超过仲裁时效；2、原告的诉讼请求是否符合法律规定。
本院认为，本案系劳动争议纠纷案件，《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定“提出仲裁要求的一方应当自劳动仲裁发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。……”《最高人民法院<关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释>》第三条规定“劳动争议仲裁委员会根据《中华人民共和国劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”据此规定，本案中镇赉县劳动争议仲裁委员会以镇劳仲不字[2014]4号仲裁裁决书以原告已超过仲裁时效为由，决定不予受理。本院认为，吉政办发（1996）32号文件、吉政函（1997）63号文件、吉政办发（1999）34号文件已实施多年，原告知道或应当知道已发生劳动争议，但未向劳动仲裁机构提出书面申请。庭审中原告并未主张、也未提供相关证据材料证明发生了不可抗力，也没有其他正当理由，其仲裁申请确已超过仲裁时效，且在其单位破产过程中，原告并未主张权利，应驳回其诉讼请求。
综上，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国劳动法》第八十二条及最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：
驳回原告郭秀方的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告郭秀方负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
审判长 肖 彬
审判员 陈晓彦
审判员 鲍占仓
二〇一五年 十一 月 十 六 日
书记员 冯 宁