吉林省德惠市人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）德行审字第16号
申请人德惠市国土资源局，住所地德惠市德大路1848号。
法定代表人李佳武，局长。
委托代理人池海龙，德惠市国土资源局法规监察科科长。
委托代理人袁磊，德惠市国土资源局执法监察大队工作人员。
被申请人陈凤彦，男1965年3月20日生，汉族，住所地德惠市胜利街元宝委13组。
申请人德惠市国土资源局于2015年1月14日向本院申请执行德国土资执罚字（2014）17号行政处罚决定，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。
被申请人陈凤彦因未经依法批准，于2013年10月16日占用边岗乡双城子村11社集体耕地2920平方米建房，破坏种植条件的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条的规定，决定处罚如下：1、责令限期十五日改正或治理。2、处以耕地开垦费2倍以下罚款，计35，040.00元。
经审查，本院认为，申请人根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条的规定：……责令限期改正或者治理，此条法律的适用是选择性的内容，限期改正或治理不可以并用，只能适用其一对被申请人进行处罚。故申请人所作行政处罚，缺乏法律依据。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释，第九十五条第（二）项的规定，裁定如下：
对德惠市国土资源局德国土资执罚字（2014）17号行政处罚决定，不予执行。
本裁定书送达后，立即生效。
审 判 长 冯跃敏
代理审判员 郭大华
人民陪审员 李 琳
二〇一五年三月二十三日
书 记 员 王相庚
