吉 林 省 梨 树 县 人 民 法 院
行 政 裁 定 书
（2016）吉0322行审20号
申请执行人梨树县国土资源局。
法定代表人刘劲松，局长。
委托代理人王志刚，国土资源局监察大队副大队长。
委托代理人姜志刚，国土资源局监察大队副大队长。
被执行人吉林省梨北房屋开发有限公司，地址：梨树县霍家店经济园区。
法定代表人王爽，经理。
梨树县国土资源局申请本院强制执行其作出的梨国土资执罚（2015）45号行政处罚决定书，一、责令退还非法占用土地，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施；二处以罚款278985.07元。本院于2016年4月5日受理后，依法组成合议庭 ，于2016年4月19日召开听证会，因被执行人吉林省梨北房屋开发有限公司经合法传唤未到庭参加听证，故本院未举行听证，本案现已审查终结。
经审查查明，申请执行人梨树县国土资源局于2015年9月15日立案，经调查取证，现场勘查，送达告知书等程序，于2015年12月14日作出行政处罚决定书。认定吉林省梨北房屋开发有限公司于2015年8月占用梨树县霍家店村二砖厂土地施工建设，开发欧亚家园小区。占地面积88307.09平方米，经土地利用总体规划宗地落位，符合土地利用总体规划。该占用土地行为未经批准，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定，构成非法占用土地事实。申请人依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六和《吉林省土地管理条例》第五十九条的规定作出处罚：一、责令退还非法占用土地，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施；二、处以罚款278985.07元。并交待了60日内有申请复议的权利，3个月内有提起行政诉讼权利，逾期将申请法院强制执行。
被执行人在申请执行人对其的询问笔录中承认占地建欧亚家园小区，称用地手续正在办理中。
本院认为，申请执行人梨树县国土资源局经调查，现场勘查，认定被执行人吉林省梨北房屋开发有限公司违反了《中人民共和国土地管理法》第四十三条的规定，构成非法占用土地事实。申请人依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六和《吉林省土地管理条例》第五十九条的规定作出梨国土资执罚（2015）45号行政处罚决定书，被执行人在法定期限内既未申请复议，也未提起行政诉讼，该决定已发生法律效力。该行政处罚决定书事实清楚，程序合法，适用法律正确。依法应准予执行。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题解释第八十六、第九十三条之规定，依据裁执分离原则，裁定如下：
对申请执行人梨树县国土资源局申请执行的梨国土资执罚（2015）45号行政处罚决定书准予执行。对责令退还非法占用土地，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施部分由梨树县人民政府组织实施。
本裁定书送达后即具有法律效力
审 判 长 田 鉴
审 判 员 胡海峰
人民陪审员 张东新
二0一六年四月二十日
书 记 员 李 雪
