吉林省四平市中级人民法院
行 政 裁 定 书
(2016)吉03行终209号
上诉人(原审起诉人):李荣,男,汉族,1937年4月19日生,四平市化工职工中等学校退休教师，现住四平市铁东区。
原审起诉人李荣因不服四平市铁西区人民法院（2016）吉0302行初48号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。
原审法院审查认为:在起诉人李荣向本院提交的三张证据中,体现出的日期分别是1995年1月1日和2005年2月25日,根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年。”、第四十二条“……对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，起诉人李荣直至2016年3月1日才提起诉讼，故起诉人李荣的起诉已经超过法定期限。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，裁定:对起诉人李荣的起诉本院不予立案。
上诉人李荣上诉称:本案我没有超过起诉期限，事实是:四平市人社局在工资审批表中不盖章导致我每月少的工资164.7元，据四平市工业和信息化局称:人社局2013年给我涨了100元，2014年给我涨了50元，2015年给我涨了14.7元，但没有给我手续，为了证实此事，我曾多次去吉林银行也没有查到手续，请法院查实。依据最高法院的司法解释规定，由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间怒计算在起诉期限内。因此不服原审裁定，请求立案审理。
本院认为: 经询问上诉人并审查相关证据，上诉人李荣自认其是在证据(审批表)形成后即得知并取得，时间体现分别为1995年和2005年，至起诉时，已超出法定的起诉期限。原审法院作出不予立案裁定，认定事实清楚，适用法律正确。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 于 涛
审判员 王玉川
审判员 李本直
二O一六年五月二十七日
书记员 陈 坤
