吉林省四平市中级人民法院
行 政 裁 定 书
(2016)吉03行终205号
上诉人(原审起诉人):何洋,女,满族,成年人,住四平市铁东区。
原审起诉人何洋诉四平市铁东区教育局行政处理一案,因不服四平市铁东区人民法院（2016）吉0303行初23号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。
原审法院审查认为，起诉人起诉的内容是政府及相关部门依据文件、政策作出的行为，不属于法院行政诉讼的受案范围，故起诉人的起诉不符合受理条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款的规定，裁定:对起诉人何洋的起诉本院不予立案。
上诉人何洋上诉称:上诉人是经过当地镇政府招聘的民办教师，并经过进修学习，取得大专文凭，获得《民办教师任用证》、《教师资格证》。但在2011年由校方口头通知上诉人回家，没有说明任何理由，并停发工资。上诉人是由被上诉人任用的合格民办教师，被上诉人不履行依法落实上诉人教师法定待遇的行政职权，属于行政不作为，通知上诉人不是民办教师，不能享受民办教师待遇属于行政乱作为，违反行政职权法定原则和信赖保护原则。被上诉人1995年以换发新证为由，组织民办教师统一收费照相，并收回《民办教师任用证》至今不但《民办教师任用证》和新证没有发下来，而且被上诉人出具了《民办教师任用证》查无去处的证明，但尚未负任何责任。被上诉人的不履行法定职责的行为侵害上诉人的人身权和财产权，上诉人的起诉符合《行政诉讼法》之规定，原审法院不予立案是错误的。
本院经审查认为，上诉人在2011年即被告知根据相关文件解除民办教师的身份，并离开教师岗位。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外”的规定，上诉人的起诉已经超过法定的起诉期限。且对民办教师的资格待遇问题的处理是政府及相关部门依据文件、政策的规定进行的，政府及相关部门依据文件、政策作出的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故原审法院裁定不予立案，并无不妥，应予维持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定
本裁定为终审裁定。
审判长 于 涛
审判员 王玉川
审判员 李本直
二O一六年四月二十二日
书记员 陈 坤
