吉林省四平市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）吉03行初14号
起诉人梨树县560位村民
代表人左廷友，男，1945年12月18日生，汉族，现住梨树县。
代表人岳福才，男，1962年3月23日生，汉族，现住梨树县。
代表人辛占国，男，1950年3月27日生，汉族，现住梨树县。
代表人赵有臣，男，1951年6月14日生，汉族，现住梨树县。
代表人李德才，男，1946年3月3日生，汉族，现住梨树县。
2015年3月4日,本院收到起诉人的起诉状,起诉人诉称:1995年至2004年吉林省四平市梨树县向本县农民违规乱收费、乱罚款，多收农业税费等，合计6306799.80元。2003年3月5日吉林省农委、四平市农资局组成联合督查组对此维权进行了核查，于2003年8月6日做出了退款处理意见，责令梨树县政府退还相关钱款。由于梨树县政府没有落实此处理意见，原告代表人先后维权上访到农业部、吉林省农业厅等，相关部门也作出批示，但梨树县政府仍拒绝执行退款。原告代表人曾在2005年9月13日到北京市第二中级法院起诉，2015年11月10日到最高法院上访登记，维权至今日。现请求人民法院判令梨树县政府退还违规收取的各种费用6306799.80元及利息9837796.49元，合计16144596.29元；维权经济损失360万元。
经审查本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”起诉人所诉行为发生在2000年之前，距今已十余年，期间起诉人虽存在向有关部门维权上访的情形，但其实质并没有在法定期限提起诉讼，进入司法程序,起诉人的起诉已超过法定的起诉期限。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，裁定如下:
对起诉人梨树县梨树镇(原大房身乡)560位村民的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于吉林省高级人民法院。
审判长 于 涛
审判员 王玉川
审判员 李本直
二0一六年三月九日
书记员 陈 坤
