吉林省高级人民法院
行政裁定书
（2016）吉行终63号
行 政 裁 定 书
上诉人（原审起诉人）王子岭、张宝田等918人（名单附后）。
诉讼代表人：王子岭，男，1946年11月15日生，汉族，现住白城市。
诉讼代表人：张宝田，男，1947年3月4日生，汉族，现住白城市。
诉讼代表人：张春华，女，1957年10月13日生，汉族，现住白城市。
诉讼代表人：李景友，男，1952年12月4日生，汉族，现住白城市。
诉讼代表人：董宝珠，女，1954年2月11日生，汉族，现住白城市。
上诉人王子岭、张宝田等918人因与白城市人民政府行政其他一案，不服白城市中级人民法院（2015）白行立初字第5号行政裁定，向本院提起上诉。
上诉人王子岭、张宝田等918人上诉称：上诉人是在1998年5月27日经吉林省经济体制改革委员会下发《关于同意设立白城麻纺织股份有限公司的批复》（吉改股批[1998]17号文件），白城麻纺织股份有限公司的股东。白城市人民政府在此（1998年5月27日）之后利用行政权力强行对白城市麻纺织股份有限公司企业强制进行的兼并、改制及出售等一系列行为，根据《行政诉讼法》解释第17条“非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提起诉讼”之规定白城市人民政府的行政行为严重侵害上诉人的合法利益。上诉人得知此情况后，一直向白城市中级人民法院诉讼，没有间断，不存在超期限，白城市中级人民法院以超期不予受理，我们不服裁定故诉至吉林省高级人民法院，恳请人民法院依法保护上诉人的合法权益，确认白城市人民政府的行为违法。请求确认白城市人民政府2009年没有经过股东同意的情况下，就将白城市麻纺织股份有限公司（没有国有股的非国有企业）出售的行为违法，造成损害，依法判决赔偿；责令补缴在职职工1732人、离退休465人欠缴参加基本医疗保险费；责令赔偿股份兑现剩余部分及股东应得的所有部分。
本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”王子岭、张宝田等918人的诉请事项不属于人民法院受案范围。且王子岭、张宝田等918人所诉行为发生于1998年，其于2015年5月向人民法院起诉已超过法定起诉期限。原审裁定不予立案并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 梁天蓝
代理审判员 杨丽娜
代理审判员 孙妍
二○一六年四月十九日
书 记 员 王东波
上诉人（原审起诉人）苗玉芝 朱艳霞 郭桂珍 梁发文 姜芙蓉 邵会元 方素芬 孙向东 孙秀杰 孙福堂 张凤英 姜云平 高振江 王国荣 张树彦 艾丽丽 焦敏 张立波 姜颜 孙秀岩 白忠贤 姜淼 潘桂兰 潘桂荣 潘桂珍 姜晶 邹喜军 王云龙 林桂英 王凤芹 刘桂芹 战淑琴 战淑兰 战淑侠 吴军 付晓平 宫雅芬 徐力国 赵忠利 乔立明 郭海斌 赵丽利 唐桂英 郑艳丽 王立云 张振林 李华 张国友 赵东霞 孙卫英 刘福利 王淑君 单亚芝 沈晓军 李雪红 刘晓东 王宝娟 张翠玲 沙亚茹 胡景芝 乔立华 孙京有 刘宝民 乔力江 刘艳生 王百安 张凤江 王静云 梁菊芬 李续江 张丽梅 张月莲 唐亚坤 赵东红 赵岩波 刘术权 刘淑琴 李晶霞 关素华 高秀云 孙臣义 刘晓兰 李辉 冯连财 樊晓刚 李春平 赵淑兰 张淑芳 马玉伟 赵文华 王杰 刘静芬 赵东海 孙莉 李秀兰 梁佩霞 邓涛 王建华 谢德民 焦斌 刘玉春 刘志明 江桂荣 徐会芹 唐洪勋 唐永刚 任淑芹 郑艳琴 张俊芝 白树林 韩亚茹 董宝珠 李景友 洪凤云 范长荣 曹玉江 梁勇才 王林运 郭锦 魏东艳 汪俊杰 曹殿文 黄国君 吴艳秋 张录华 郑淑娟 于军 候淑华 黄国财 刘再杰 颜红 张宁 侯丽 高国霞 张凤桐 冯令生 吕淑华 姜丽香 李晓杰 兰凤春 侯春荣 李艳秋 付广东 杨敏 刘金香 李春玉 刘长军 赵兵 赵利祥 赵利有 刘晶 鲍玉平 丁文羽 徐广杰 赵艳华 李万凯 原洪波 卢盛德 杨春和 韩继春 郝春玲 刘海侠 曾照军 王绍明 陈淑芝 陈立辉 袭芳 刘彦彬 张海涛 郭卫加 张艳清 方春香 徐转芳 李永明 霍德利 刘桂珍 张玉敏 张玉侠 张振祥 翟桂梅 魏荆娜 梁太成 梁太胜 姜生 薛春荣 李洪杰 潘红艳 张伟哲 谢晓冰 张丽敏 李晓清 孙桂珍 李凤义 张国林 马艳清 朱双 史桂芳 彦培君 周万昌 宫子艳 陈焕 陈宏 侯春荣 卜丽然 何明德 王彦波 王林 付亮 石晓立 张宝玉 郎宝珠 尚宝海 刘玉龙 李秀华 吕万春 梁艳华 郭胜忠 张志刚 王北海 刘艳生 杨来峰 刘淑白 张淑芹 王秀芝 王永生 曲彦 陈玉莲 戚春雨 谷玲凤 任红杰 王晓静 刘艳明 唐敏 单雪松 王丽荣 刘德鑫 张伟 李建民 丛艳华 郭鹏 李文娟 刘丽华 张立军 韩继荣 陈立华 陈有 杜春荣 刘志国 张坤 马英 李淑荣 王玉荣 肖海娟 刘淑云 曹凤杰 陈华 崔跃华 王英田 吴涛 王伟东 李秀梅 邱晓红 李有一 周丽娟 刘秀华 戴亚芝 王艳萍 刘银香 张世忠 董坤 花晓泽 花刚 花冬梅 赵晶敏 张玉梅 康丽艳 孙伟平 纪淑杰 王凤坤 朱建英 张振东 吕桂云 张彦 刘凤军 梁学君 刘波 宋秀贤 花晓明 徐凤起 马宝奎 李国臣 曲显吉 徐艳 刘勋 张刚 谷茂臣 李玉新 于波 杨立娟 高艳红 王子岭 张宝利 王丽春 魏广礼 陈春海 王家庭 李玉春 周景良 段国英 马连军 孙志秋 王锡千 王丽娟 王彬 庞鑫 王春岩 洪淑玲 朱振林 任华 尹福生 夏淑军 焦新民 姜守波 李洪臣 李淑敏 郎风军 王君 魏雪峰 刘铁菊 许侠 何彦平 张全国 王秀艳 王秀华 赫淑梅 李贺年 宋继昌 宋亮 谢秀芝 谢秀玲 王文焕 李淑清 雷静武 赵玉侠 于淑霞 杨成君 侯广山 马晶茹 张振明 任秀珍 李淑芬 方磊 肖淑红 魏成红 魏成艳 崔淑艳 马绍奎 周凤琴 王东生 路春红 孙凤霞 李晓军 孔令华 翟秀平 张国新 吕忠华 王红艳 曲丽娟 付井瑞 甄如芹 于勇 金玉秋 贾宝云 谢淑华 冯丽萍 刘会兰 付广有 李长英 付广才 王海 王立新 张桂萍 尤加林 徐转娣 何延春 张连英 宁玉明 董英 刘雨田 张秀英 张维立 张维华 牛春凤 黄国友 王学义 于宝才 纪桂梅 苗喜文 宋广英 宋绍平 韩丽红 朱桂芹 李玉琴 乌久春 曲晶 赵德才 赵双军 李翠苹 吴紫晶 薄红 李文祥 赵福海 孙丽娟 肖丽娜 李景义 高峰 杜少林 杜振立 芦冬梅 冀昌江 黄维君 张玉光 姚春英 杨九龙 姚春芝 王玉林 李金华 李金兰 张国志 王永海 赵连福 梁立慧 刘成祥 王福生 王井芬 李桂芝 李德龙 李树臣 魏永贵 孙国有 刘凤和 管莲荣 孟令学 杨凤江 陈莉 胡宝文 牟明伟 李永祥 任艳萍 张思东 汪宝忠 宋秀芝 邓凯义 王国华 齐忠礼 王丽华 高玉环 赵东明 孙显华 杨金花 高迁印 吴秀敏 孙静芝 赵桂芬 白清敏 白清友 史长林 郝永杰 潘淑华 郑春霞 潘春华 马文岐 魏士英 曲艳霞 赵云霞 曹顺秋 徐淑芳 贾丽美 霍双英 乔玉珍 魏金平 刘英华 李玉梅 田桂英 田桂芬 朱秀英 刘凤玉 刘凤芝 赵丽君 刘宝德 南绍文 高中森 张宝田 于殿春 孙婷凤 于桂英 李凤芝 董桂华 黄丽君 王艳文 张亚军 宁淑侠 王亚文 宁汝松 房淑兰 张有志 刘玉玲 郭景梅 刘玉香 王成 梁秋香 于春兰 姚文惠 郑丽娟 刘玉梅 朱力 何淑云 张国志 邢万财 李政权 潘永良 潘淑芝 龙玉文 田桂荣 徐金芳 陈秀清 史淑清 张士珍 张士臣 张士艳 张士武 张士林 奚福红 张秀芬 张秀丽 梁金娥 张建萍 张亚军 张春华 赵亚芹 金淑珍 王淑荣 张淑云 张凤荣 陈玉平 李晶 李海林 李海陆 韦凤兰 汪卫萍 敖贵民 李春波 李亮 叶淑艳 吴金山 黄晶 胡秀华 杨永革 张春玲 梁亚杰 刘亚萍 王亚芬 张桂珍 任广杰 李学芬 尹丽侠 孙秀清 马洪晶 尹秀丽 梁学彬 赵桂春 张金环 卢凤云 芦凤芹 王秀兰 刘长海 牟彦萍 葛平 陈玉芬 冯淑华 李敏 赵丽荣 高润禾 蒋迎华 张翠华 张翠范 王臣 董桂英 王桂香 邱林 王丽娟 李平 李万有 王旭东 杜宏飞 李景州 王振林 张玉芬 李秀杰 宋玉臣 于建华 王国香 张亚云 朱红波 王小喜 李春桃 张振江 侯学军 孙文秀 张玉珍 王芳 武春艳 徐云红 叶丽春 史历君 史淑杰 胡建国 陈玉清 李洪波 黄玉芝 李秀华 张春红 任凤娟 李凤 史淑杰 王福奎 孟凡丽 高成雨 孟凡杰 孟繁会 阚旭娟 单春英 孙希华 孙福庆 葛凤有 王振生 王淑艳 刘淑明 马才 杜秀峰 马忠礼 马桂君 郑桂玲 费艳华 何亚民 代伯君 邓秀芳 孟凡志 李景凯 李桂香 张有成 张艳秋 曾沼华 戴双洁 杨金全 黄丽春 孙淑云 李建华 张云霞 张彦霞 于德荣 张惠芬 任宏升 郭厦 耿文秀 李忠义 刘占才 王淑荣 邓淑华 张喜仁 王伟 李玉艳 王淑杰 董洪伟 朱光复 孙立文 张晓新 魏良发 张庆伟 李秀兰 朱江 张雅红 李俊山 杨文英 冯喜禄 潘长生 李秀华 冯丽杰 张运福 陈立辉 陈华 徐雅芬 刘艳青 王井芬 刘凤琴 刘建民 刘国军 张义成 钟营 赵占清 赵占英 王福军 佟城斌 刘建国 王敬孝 王淑华 刘颜丽 姚凤祥 姚凤荣 姚文彦 王维祥 张月霞 解淑芳 王建国 张玉芝 吉庆梅 王立平 高京玲 段志茹 郑宝芬 葛凤臣 邢万胜 胡宝玉 李凤楼 李维宝 陈术云 王丽颖 王贵林 王玉梅 景年英 高淑范 艾靖 孟捍 高婷 王国臣 王国江 史晓娟 李毅洲 赵春秀 李淑芹 宋玉珍 刘静 华亚静 李淑芝 李淑兰 肖泽荣 李亚琴 张殿明 吴文忠 冯贵 高淑平 高玉斌 刘雪冰 高峰 肖海侠 陶景芳 薛振义 樊艳玲 樊景林 樊宏伟 苏小平 陈东峰 葛志增 李静 王淑娟 王丽 樊秀芬 李元吉 陆井范 高淑文 史术华 王惠云 任明芳 张国庆 高波 吉庆有 吉庆余 张金安 张春玲 李学君 赵显成 陈荣 张国珍 张小凡 宫兰升 王玉芹 杨德金 谢秀荣 惠怀萍 董淑云 方淑云 叶淑芝 王晶华 梁艳杰 姜金明 李玉秋 高世忠 李凤春 孟繁东 王桂复 张振杰 张振国 杨立娟 雷亚红 王东路 王秀贤 王江 左重光 黄克山 冯玉国 马振清 陈振海 姬洪生 高新义 徐白云 高新良 辛宪法 王成 赵志全 杨玉和 唐学仁 杨凤英 唐桥 李恩成 李桂珍 王延启 李卫 刘亚香 陈杰 陈利 钱红梅 陈君 季淑芬 包爱军 张力侠 罗丽艳 张丽英 曹志茹 李玉民 王爱君 刘志文 关丽敏 刘刚 王晓杰 张凤清 付成文 郭殿臣 鹿淑芳 李凤兰 刘淑英 王桂英 孙丽华 李会梅 赵东芝 解兴文 王永君 蔡淑华 张洪彦 冯秀珍 刘玉珍 王彪 刘玉珍 陈凤荣 于英 张春海 高大伟 李秀荣 刘德贵 卢桂英 樊荣 刘树学 盖青连 董淑艳 王桂珍 杨海 陈丽秋 李桂花 王晓芹 范凌云 吴占恩 徐桂侠 朱福荣 闫丽荣 孙艳玲 刁桂芳 刁桂香 刁桂荣 刁万仲 单红艳 周玉娟 纪凤华 孙坤英 凌仁会 高孝梅 李玉波 荣庭山 石金波 杨晶华 刁永玲 李春艳 牟桂阳 贾丽华 张杰 刘艳波 张艳丽 李继红 李振东 胡宝安 李显芳 夏俊清 奚福珍 杨德顺 陈绍伟 王刚 艾彦琴 张翠岩 侯淑芬 候术云 刘长春 王莉华 姜廷有 姜廷杰 张武 徐福华 李杰 程香芝 付春玲 向书萍 李忠仁 潘冬梅 隋敬宇 崔玉芝 朱明 张亚军 马卫东 荣井福 王福德 李占国 董德金 孙福宽 王玉江 董桂花
