吉林省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）吉行赔终1号
上诉人（原审原告）王宪海，男，汉族，住长春市朝阳区。
委托代理人马东林，男，汉族，住长春市绿园区。
被上诉人（原审被告）长春市朝阳区人民政府。
法定代表人祝永安，区长。
委托代理人马在军，长春市朝阳区城市管理行政执法局工作人员。
委托代理人刘惠英，长春市朝阳区法律援助中心律师。
被上诉人（原审第三人）吉林省延房置业集团有限公司。
法定代表人金永勇，董事长。
委托代理人于晓冬，吉林省延房置业集团有限公司员工。
被上诉人（原审第三人）长春市朝阳区双德乡前进村村民委员会。
法定代表人范喜山，主任。
委托代理人孙伟，吉林九辩律师事务所律师。
上诉人王宪海因诉长春市朝阳区人民政府（以下简称朝阳区政府）城建行政赔偿一案，不服长春市中级人民法院（2015）长行初第28号行政赔偿判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王宪海及其委托代理人马东林、被上诉人朝阳区政府的委托代理人马在军、刘惠英，被上诉人延房置业集团的委托代理人于晓冬，被上诉人长春市朝阳区双德乡前进村民委员会（以下简称前进村委会）的委托代理人孙伟到庭参加诉讼。
上诉人王宪海上诉称，（一）原审法院对上诉人的温室大棚及住宅被拆除前的状况未予查明。（二）朝阳区政府违法拆除上诉人的地上物，侵害了上诉人的居住权、温室大棚承包权，并导致上诉人地上物、生活用品全部损失，原审法院对朝阳区政府侵权行为性质认定不清，仅保护了一点地上物损失。（三）原审判决依据长春高新开发区管委会长高开字[2005]110号《长春高新区地上附属物补偿标准》对上诉人补偿，该文件是十年前颁布的，而且是针对棚户区改造的补偿标准，对上诉人不适用。对上诉人的赔偿标准应采用2009年《长春高新超达南区居民拆迁工作实施方案》，另加20%惩罚性赔偿。请求：1、撤销原审判决;2、赔偿上诉人所有地上物及生产用品损失500000元;赔偿征地补偿费490500元，停耕费176580元（暂按九年计算）；3、原址安置60平方米住宅二套，并享有十年社员采暖费待遇；赔偿房屋过渡费71000元（暂按三年计算）。
本院认为，原审判决认定事实不清，适用法律、法规错误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
一、撤销长春市中级人民法院（2015）长行初第28号行政赔偿判决；
二、发回长春市中级人民法院重审。
审 判 长 沈海蛟
代理审判员 王翼博
代理审判员 孔德岩
二〇一六年三月二十八日
本件与原本核对无异
书 记 员 张春丽
