委托代理人王文清，住所地贵阳市，特别代理。
被告贵阳市住房和城乡建设局，住所地贵阳市护国路61号。
法定代表人刘朱，职务局长。
委托代理人李逸，贵州致辞正律师事务所律师。
原告蒋明浩诉被告贵阳市住房和城乡建设局行政赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，本院依法进行了审理，现已审理终结。
原告蒋明浩诉称，2014年1月26日，杨恒丽因急需资金周转向原告借款人民币贰拾万元整（¥200000.00元），向原告出具一份借条，载明“今借到蒋明浩现金人民币大写（贰拾万元整）¥200000.00元整。担保人：杨树有、周文珍，借款人：杨恒丽，2014年1月26日”，并用其父亲（杨树有）、母亲（周文珍）所有的位于贵阳市南明区花溪大道**号皂角井通银汽配城*号*—*层*号建筑面积：24.59平方米（商业）、24.59平方米（办公室）的房屋位于2014年1月27日到被告处办办理了筑房他证南明字第T1401518号房屋他项权抵押登记。2014年7月30日该房屋他项权证抵押登记因杨树有、周文珍二人向贵阳市南明区人民法院提起行政诉讼，经人民法院审理认为：“被告（贵阳市住房和城乡建设局）所办理的抵押登记行为是基于他人假冒杨树有、周文珍的名义与第三人（即本案原告蒋明浩）签订的抵押担保借款合同，提供虚假信息而办理，被告贵阳市住房和城乡建设局所办理的抵押登记行为事实认定错误，其结果侵犯了杨树有、周文珍的合法权益，作出了撤销贵阳市住房和城乡建设局2014年1月27日对贵阳市南明区花溪大道**号皂角井通银汽配城*号*—*层*号的抵押登记的判决（详见：贵州省贵阳市南明区人民法院（2014）南行初字第75号行政判决书）。”上述客观事实及法律事实，被告作为房屋所有权的登记机关，应该根据房屋所有权的登记相关法律法规，严格履行审查职责，按照法律程序审核房屋他项权证抵押登记，被告即未在登记审核工作中严格把关，仅以他人提供虚假信息而做出错误的房屋他项权证抵押登记，该行为直接导致原告的财产权利遭到严重侵害。
综合所述，根据中华人民共和国相关法律法规的规定，现原告依法向人民法院提起诉讼，请求：1、依法判令被告（虚假登记）违法行政给原告造成的损害和赔偿经济损失人民币贰拾万元整（¥200000.00元），并承担和履行国家赔偿责任。2、本案诉讼费由被告承担。
被告贵阳住房和城乡建设局辩称，原告诉称的损失系其向债务人提供的借款，未能合法设定抵押并不必然导致原告的债权不能实现。2、原告诉称的损失并未实际发生，其请求赔偿缺乏事实依据。3、根据（2014）南行初字字第75号行政判决查明的事实，原告明知道场办理对抵押登记的“申请人”并非房屋权利人而向答辩人提出申请，显然是于他人恶意串通，骗取登记的行为，即是原告诉称的损失实际发生，该损失系其自身行为所致，根据《国家赔偿法》第五条“属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；”。4、根据《物权法》、《房屋登记办法》的有关规定，申请人对登记材料的真实性、合法性负责，被告在办理抵押登记行为时并不存在违法行为，依法也不应当承担赔偿责任。5、根据《国家赔偿法》的规定，原告应该先向国家机关提出，原告直接到法院诉讼，不符合程序。
经审理查明，被告于2014年1月27日向原告颁发了筑房他证南明字第T1401518号房屋他项权，该证载明：房屋他项权利人蒋明浩，房屋所有权人杨树有，房屋所有权证号010013657，房屋坐落南明区花溪大道**号皂角井通银汽配城*号楼*—*层*号，他项权利种类抵押，债权数额贰拾万整，登记日期2014年1月29日。
后2014年7月30日，杨树有、周文珍向贵阳市南明区人民法院提出行政诉讼，列贵阳市住房和城乡建设局为被告，蒋明浩为第三人，该院于2014年9月18日作出（2014）南行初字第75号行政判决书，判决撤销贵阳市住房和城乡建设局2014年1月27日对本市南明区花溪大道**号皂角井通银汽配城*号楼*—*层*号房屋作出的抵押登记，且该判决已发生法律效力。
又原告蒋明浩在贵阳市南明区人民法院作出（2014）南行初字第75号行政判决后，并未向赔偿义务机关提出赔偿请求，而是迳行向我院提出赔偿诉讼。
本院认为，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出”、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（五）项“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（五）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；”的规定，原告蒋明浩应当先行向赔偿义务机关提出，在赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理后，其才能向人民法院提起行政赔偿诉讼。
据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项“有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（十）不符合其他法定起诉条件的。”之规定，裁定如下：
驳回原告蒋明浩的起诉。
本案不收取案件受理费，案件受理费50元退还原告蒋明浩。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数和代表人的人数提交副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
审 判 长 曾永生
代理审判员 黄娜娜
代理审判员 韩 龙
二○一五年十一月二日
书 记 员 方 丹
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