被上诉人（一审被告）湄潭县永兴镇人民政府。
法定代表人黄卓越。
被上诉人（一审被告）永兴镇永兴桥村民委员会。
法定代表人杨秀丽。
上诉人黄银生因行政违法一案，不服凤冈县人民法院（2015）凤行初字第21号行政判决，向本院提出上诉，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
经审查，本院认为，一审判决违反法定程序，裁判主文不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（四）项之规定，裁定如下：
一、撤销凤冈县人民法法院（2015）凤行初字第21号行政判决；
二、本案发回凤冈县人民法院重审。
上诉人黄银生预交的二审案件受理费50元由其向本院申请退还。
审 判 长 朱晓东
代理审判员 王 伟
代理审判员 冯再军
二Ｏ一六年三月十七日
书 记 员 罗 银
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