吉林省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）吉行立终字第85号
上诉人（原审起诉人）：张树山，男，汉族，1937年7月14日生，住吉林市。
上诉人（原审起诉人）：黄延昌，男，汉族，1934年9月7日生，住吉林市。
上诉人张树山、黄延昌因与吉林市人力资源和社会保障局、吉林省人力资源和社会保障厅行政纠纷一案，不服吉林市中级人民法院（2015）吉中行立初字第22号行政裁定，向本院提起上诉。
上诉人张树山、黄延昌上诉称，上诉人是2015年5月21日到吉林市中级人民法院提起行政诉讼的，不是同年6月5日收到起诉状的，吉林市中级人民法院签收的告知书是同年5月27日可证。在同年6月1日到吉林省高级人民法院递交起诉状和告知书复印件。上诉人提起行政诉讼符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二章受理范围的第十二条第十款之规定，更符合第十五条之规定。吉林市中级人民法院认为“不属于人民法院受案范围”和“主管”、“存在错列被告的情形”，是没有法律依据的。是搞上有政策下有对策，故意刁难起诉人，设置重重障碍；是典型的地方保护主义应予纠正。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”上诉人张树山、黄延昌的诉请事项属于国家政策调整范围，不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审裁定对上诉人的起诉不予立案并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 梁天蓝
代理审判员 霍登科
代理审判员 杨丽娜
二○一五年八月三十一日
书 记 员 齐小媛
