吉林省长春市中级人民法院
行政裁定书
（2015）长行立终字第52号
上诉人殷立玲，女，1951年9月19日出生，汉族，住长春市朝阳区。
上诉人殷立玲因请求撤销长春市公安局朝阳区分局朝公（乐）决字（2014）第16号行政处罚决定、长春市公安局长公行复字第（2014051）号行政复议决定、判令办案人承担刑事责任、判令长春市公安局朝阳区分局、长春市公安局为其恢复名誉并赔偿损失一案，不服长春市朝阳区人民法院（2015）朝行立字第12号行政裁定，向本院提起上诉。
上诉人殷立玲上诉称：一、原审裁定认定事实及适用法律错误，参照民事诉讼诉讼时效的规定，法院不应主动运用诉讼时效的规定进行裁判。二、对上诉人作出的处罚决定没有事实根据和法律依据，程序违法。综上，请求二审法院撤销原审裁定，撤销行政行为。
本院认为：一、修正后的《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款增加了：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”的规定。长春市公安局朝阳区分局作出的朝公（乐）决字（2014）第16号行政处罚行为和长春市公安局作出的长公行复字第（2014051）号行政复议行为均发生在《中华人民共和国行政诉讼法》修正之前，按照法律不溯及既往的原则，殷立玲列长春市公安局为共同被告，属于错列被告。二、长春市公安局朝阳区分局于2014年4月4日对殷立玲作出行政处罚决定，长春市公安局于2014年7月16日对殷立玲作出行政复议决定，殷立玲于2015年6月10日提起行政诉讼已经超过了《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定的起诉期限。综上，原审裁定不予立案并无不当。上诉人殷立玲的上诉理由不成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 韩会志
代理审判员 姜 楠
代理审判员 高婧明
二〇一五年十月九日
书 记 员 于佳鑫
