吉林省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）吉行立终字第53号
上诉人（原审起诉人）齐海军，男，1965年12月9日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）赵德山，男，1948年5月20日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）王连海，男，1956年5月6日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）边缘，女，1983年1月19日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）魏国全，男，1969年4月16日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）韩殿中，男，1943年5月12日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）吕明亮，男，1982年8月20日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）魏瑞山，男，1950年8月9日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）魏彦珍，男，1954年8月14日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）张友平，男，1957年4月15日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）高连发，男，1938年7月30日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）李长武，男，1964年10月30日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）韩立海，男，1963年3月25日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）高中起，男，1969年2月18日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）徐海林，男，1957年4月24日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）孙凤臣，男，1973年12月27日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）韩立春，男，1971年3月5日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）韩永邦，男，1965年8月25日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
上诉人（原审起诉人）周景军，男，1965年4月26日出生，汉族，住吉林省公主岭市。
诉讼代表人魏国全。
上诉人魏国全等诉吉林省人民政府行政复议一案，不服长春市中级人民法院（2015）长行立初字3号行政裁定，向本院提出上诉。
魏国全等上诉称：原告均为吉林省公主岭市火炬村村民，取得了农村土地承包经营权。吉林省人民政府批准的《关于公主岭市人民政府2011年第八十批次农用地转用和土地征收的批复》侵害了上诉人的农村土地承包经营权。上诉人通过政府信息公开得知相关征地批文，故向吉林省人民政府请求行政复议。吉林省人民政府以超期为由驳回了上诉人申请，以回避对案涉征地批文合法性的审理。为此，上诉人向长春中院起诉，请求撤销被诉决定书，以维护上诉人的权益。但长春中院裁定不予立案。上诉人认为原审裁定事实认定不清，适用法律错误，应当予以撤销。1、上诉人所起诉的是吉林省人民政府驳回行政复议申请的决定，而非吉林省人民政府所作征地批文。2、案涉批文是对于上诉人土地的征收行为，而非省人民政府确认土地所有权或者使用权的行政复议决定，不应适用《行政复议法》第三十条的规定。
本院认为，《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定：“根据国务院或者省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”而本案所涉行政复议决定是吉林省人民政府因“申请人的行政复议申请超过《中华人民共和国行政复议法》第九条所规定的行政复议时限”而作出驳回申请人行政复议申请的复议决定，不属于《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定的情形。原审裁定适用法律不当，应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
一、撤销长春市中级人民法院（2015）长行立初字第3号行政裁定；
二、本案指令长春市中级人民法院予以立案。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 梁天蓝
代理审判员 霍登科
代理审判员
孙妍
二○一五年七月七日
书 记 员 齐小媛
