吉林省舒兰市人民法院
行政裁定书
（2015）舒行审执字第43号
申请人执行人：舒兰市林业局，住所地：舒兰大街3363号。
法定代表人：李玉书，局长。
委托代理人：李凯，系舒兰市溪河林场副场长，一般代理。
被申请执行人：夏卫战，男，1967年1月8日生，汉族，农民，现住址桦甸市红石镇四委十三组，身份证号：22022519670108411X，缺席。
委托代理人：姜鸿义，系被执行人亲属，身份证号：220225196109104118，一般代理。
申请执行人舒兰市林业局于2015年10月22日向本院提出申请强制执行被申请执行人夏卫战行政处罚决定一案，本院于2015年10月22日受理后，依法组成合议庭，对申请执行人舒兰市林业局作出的舒林罚决字 [2015]第6号行政决定书的合法性进行了审查，现已审查终结。
经审查查明，被申请执行人夏卫战于2014年9月中旬为了苗圃生产经营和造林地管理，未经林业主管部门批准，擅自在承包的溪河林场国有林地内（2005林相图55林班10小班）建彩钢房三个。占用林地总面积2743㎡，其中房屋占地面积280㎡。违反了《中华人民共和国森林法》的规定，已构成违法，依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条一款的规定，申请执行人舒兰市林业局对被申请执行人夏卫战处以下行政处罚：1、夏卫战于2015年6月30日前拆除在林地内非法建筑的彩钢房，恢复林地原状。2、处以夏卫战擅自改变林地用途每平方米10元的罚款，即27430.00元（2743㎡×10元／㎡） 。该处罚决定已经送达被申请执行人，在复议和起诉期间内，被申请执行人未申请复议，也未向法院提起诉讼。现该行政处罚决定书已发生法律效力，申请执行人申请法院强制执行舒林罚决字 [2015]第6号行政处罚决定书。
上述事实，有申请执行人舒兰市林业局向法庭举证的林业行政处罚立案登记表、林业行政处罚询问笔录、林业行政处罚勘验、检查笔录、夏卫战非法建筑彩钢房现场图片、夏卫战擅自在城堡林地内盖管扩房GPS位置图、林业行政处罚意见书、重大案件集体讨论记录、林业行政处罚先行告知书、林业行政处罚听证权利告知书及送达照片、林业行政处罚决定书、履行林业行政处罚决定催告书及送达照片、询问笔录、协议书、林业行政处罚文书送达回证、林业行政处罚案件监督履行行政义务通知书、林业行政处罚案件履行行政义务情况反馈书、林业行政处罚结案呈批表、林业行政处罚强制执行申请书等证据证实。
本院认为，被申请执行人在国有林地内擅自建造彩钢房，改变林地用途，事实清楚，被申请人供认不讳，应当对其征收行政处罚金。申请执行人作出的舒林罚决字 [2015]第6号行政处罚决定书事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确，程序合法，且符合我国法律规定的强制执行的条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第六十三条第一款第（十四）项、第八十六条、第九十三条之规定，裁定如下：
准予强制执行申请执行人舒兰市林业局作出的舒林罚决字 [2015]第6号行政处罚决定书第二项“处以夏卫战擅自改变林地用途每平方米10元的罚款，即27430.00元（2743㎡×10元／㎡）”。
本裁定送达后，即发生法律效力。
申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向吉林省吉林市中级人民法院申请复议，也可以直接向舒兰市人民法院申请复议。
审 判 长 王亚明
人民陪审员 李玉洲
人民陪审员 李志国
二0一五年十一月四日
书 记 员 刘 悦
