吉林省蛟河市人民法院
行政赔偿裁定书
（2015）蛟行初字第13号
原告曲殿会，男，61岁。
被告蛟河市公安局，住所地蛟河市永安路5-4号。
法定代表人郝壮，局长。
委托代理人张广彬，蛟河市公安局法制大队科员。
原告曲殿会诉被告蛟河市公安局行政赔偿一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。
原告曲殿会诉称，1975年11月份，原告因参与销赃被抓到当时的天北公社保卫组（即相当于现在公安派出所）办学习班参加劳动，在劳动期间原告将左手除拇指外的四个手指及部分手掌割掉，造成残疾。2007年8月3日，原告经吉林市博信司法鉴定中心鉴定评定为六级残。2015年4月，原告向被告提出赔偿申请，被告以原告提出国家赔偿请求的事由发生在《国家赔偿法》生效之前，不属于该法调整范围为理由，于2015年3月19日作出蛟公行赔字（2015）2号行政赔偿决定书，决定对原告提出的赔偿请求不予赔偿。原告对此不服向本院提起诉讼，要求撤销被告作出蛟公行赔字（2015）2号行政赔偿决定书，赔偿其受伤损失。并提供吉林博信司法鉴定书一份，证明原告受伤情况及伤残程度。
被告蛟河市公安局辩称，1975年11月份，曲殿会因参与盗窃，被当时的天北公社保卫组（相当于现在的公安派出所）办学习班参加公社劳动，曲殿会在劳动期间加工木材时，因本人操作不慎，将左手除拇指外的四个手指及部分手掌割掉，造成残疾。2007年8月3日，经吉林博信司法鉴定中心鉴定后评定为六级残。曲殿会申请国家赔偿的事由发生在1975年11月份。《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》中规定：“根据《国家赔偿法》第三十五条规定，《国家赔偿法》1995年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。”故曲殿会提出国家赔偿请求的事由，发生在《国家赔偿法》生效之前，不属于该法调整范围，我局根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条第一款之规定，决定对曲殿会提出的赔偿请求不予赔偿。
经审理查明：1975年11月份，曲殿会因参与盗窃，被当时的天北公社保卫组（相当于现在的公安派出所）办学习班参加公社劳动，曲殿会在劳动期间加工木材时，将左手除拇指外的四个手指及部分手掌割掉，造成残疾。2007年8月3日，经吉林博信司法鉴定中心鉴定后评定为六级残。2015年2月4日，原告向被告提出行政赔偿，被告于2015年3月19日作出蛟公行赔字（2015）2号不予行政赔偿决定书。原告对此不服，诉至本院要求撤销该决定，赔偿其受伤损失。
本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”。本案原告于1975年11月在强制劳动中受伤，但原告于2015年5月19日提起行政赔偿诉讼，已超过上述法律规定的起诉期限。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：
驳回原告曲殿会的起诉。
案件受理费50.00元，免收。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。
审 判 长 权英爱
人民陪审员 刘玉芳
人民陪审员 赵彦林
二0一五年十月二十日
书 记 员 王 雪
