吉林省四平市中级人民法院
行政裁定书
（2015）四行立终字第25号
上诉人（原审起诉人）：段连丰，男，汉族，1935年6月15日出生，现住公主岭市。
上诉人段连丰因诉公主岭市社会保险事业管理局支付1997—2002年欠拨的三项津贴一案，不服公主岭市人民法院（2015）公行立不初字第19号行政裁定，向本院提起上诉。
原审法院认为：依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出”。公主岭市社会保险事业管理局于2014年10月27日就段连丰所反映问题作出答复，起诉人未在法定起诉期限内提起行政诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定，裁定:对段连丰的起诉，本院不予立案。
上诉人段连丰上诉称：上诉人向一审法院提交起诉状，并附有关文件和证据，一审法院不予立案，其理由不能成立。2014年10月27日，公主岭市社会保险事业管理局作出的答复，是我上访刚开始，是我们信访之间的往来，没有提到误期而不予受理。按照新的立案规定，立案是“开放”不是“收缩”，上诉人的起诉应予以立案。
本院认为：上诉人提起本次诉讼的诉讼请求是“追要1997—2002年间欠拨的三项津贴”，按照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出” 的规定，上诉人起诉超过法定的起诉期限。原审法院裁定不予立案，并无不当。上诉人的上诉理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 王玉川
审判员 刘淑娟
审判员 李本直
二0一五年十一月九日
书记员 陈 坤
