吉林高新技术产业开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）吉高新行初字第5号
原告张某甲，男，1953年3月15日生，汉族，无职业，住海南省海口市。
委托代理人唐加丽，吉林圣诺律师事务所律师。
被告吉林市住房保障和房地产管理局，所在地吉林市昌邑区。
法定代表人崔振林，局长。
委托代理人李铎，吉林市高新房屋产权管理中心科长。
第三人吴某某，女，1972年5月14日生，汉族，无职业，住吉林市昌邑区。
第三人张某乙，男，1950年3月17日生，汉族，无职业，吉林市丰满区。
原告张某甲不服被告吉林市住房保障和房地产管理局2011年8月2日审批发出的所有权证号为吉林市房权证高字第GX000006221号私有房屋所有权证，于2015年8月7日向本院提起行政诉讼。本院于2015年8月18日向被告及第三人送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年11月3日公开开庭审理了本案。原告张某甲的委托代理人唐加丽，被告吉林市住房保障和房地产管理局（以下简称吉林市房产局）的委托代理人李铎、第三人吴某某、张某乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告吉林市房产局根据第三人吴某某的申请，经审批于2011年8月2日将坐落于吉林高新区衡山路某大厦B号楼C-7-46号，建筑面积为144.98的房屋确权在吴某某名下，并颁发了GX000006221号私有房屋所有权证。在庭审中，被告提供了作出被诉行政行为的证据一份，即第三人吴某某无籍房登记档案，档案材料包括1.业务登记表，取证人吴某某；2.商品房初始登记查档单；3、所有权转移登记申请书；4.商品房买卖合同；5.房产平面图；6.费用发票。
原告张某甲诉称，2000年8月24日吉林市某房地产开发有限责任公司（以下简称某公司）与张某甲签订了《动迁协议》，拆迁张某甲住宅面积为114.25平方米，回迁住宅坐落于某房地产公司开发的某大厦B栋C单元7层46号。2006年吴某某通过案外人找到原告张某甲弟弟张某乙（即第三人）联系欲购此房，但吴某某与张某甲或张某乙均未形成事实上的房屋买卖合同关系，也未给付购房款。2012年吴某某向高新区法院起诉被告某公司、第三人张某乙、张立华房屋买卖合同纠纷，此案经过高新区法院和吉林市中级人民法院审理，最终吉林市中级人民法院作出了生效判决即（2014）吉中民三终字第121号民事判决书。通过该判决，原告张某甲得知第三人吴某某通过与某公司签订的《商品房买卖合同》，在房屋登记机构办理了诉争房屋的产权登记，且取得了产权证照。该判决明确认定“诉争房屋是补偿给张某甲的回迁房，非商品房，某公司无处分的权利，且吴某某也没有向某公司交付购房款，吴某某与某公司间不存在真实的商品房买卖合同关系，某公司以其自己名义与吴某某签订形式上的《商品房买卖合同》，是合法手段掩盖非法目的，损害国家税收利益，属于无效行为。”故根据《房屋登记办法》第八十一条的规定，要求被告撤销吴某某的房屋产权证。原告为证实其主张，提供了以下证据：1.住宅房屋拆迁补偿安置协议书、动迁户还迁协议，证明本案诉争的位于吉林高新区恒山路某大厦B号楼C单元7层46号房屋，原本是原告张某甲动迁房屋回迁安置的私产房屋；2.第三人吴某某名下的《房屋产权证》复印件一份，吉林市房权证高字第GX000006221号房屋产权证。证明本案诉争的张某甲回迁房，被第三人吴某某办理了房屋产权登记；3.（2012）吉高新民二初字第278号民事判决书、（2014）吉中民三终字第121号民事判决书、法律文书生效证明、（2015）吉民申字第477号民事裁定书，证明在另案吴某某诉某公司、张某乙等人房屋买卖合同纠纷一案，经高新法院及吉林中级法院和省高院的申诉，最终法院作出生效的判决，认定本案诉争的吴某某名下房屋是补偿给张某甲的回迁房，不是商品房。
被告吉林市房产局辩称：作为登记机关，为第三人吴某某办理上述房屋登记的行政行为正确合法，并未侵犯原告人合法权益。
第三人吴某某述称：在办理房证过程中，张某乙给我承诺书，产权登记处也都是按正规手续办理的产权登记。张某乙跟我去开发商公司的，开发商还收了我3万元费用，是因为动迁房改成商品房。第三人吴某某提供了如下证据：1、张某乙签字的承诺书；2、住宅专项维修基金；3办理房屋产权登记的票据；4、商品房买卖合同、不动产发票。上述证据证明房屋归我所有。
第三人张某乙述称，对起诉没异议，房屋归属法院二审已经作出终审判决和省院作出申诉裁定了。
在庭审中，原、被告及第三人对各自所提供的证据，分别提出质证意见如下：
原告张某甲对被告吉林市房产局提供的证据，提出的质证意见是：
对证据真实性无异议，反应的是吴某某与房地产公司签订的商品房买卖合同，到被告处自行办理的产权初始登记，而通过原告提供的证据足以证明诉争房屋是原告的回迁房屋，但在档案中并没有原告与吴某某签订的买卖合同，开发公司无权将房屋出售给吴某某，吴某某提供虚假材料，办理了产权证，违背了法律规定，应予撤销。
第三人吴某某对被告吉林市房产局提供的证据，提出的质证意见是：
对被告的证据无异议。
第三人张某乙对被告吉林市房产局提供的证据，提出的质证意见是：
吴某某没有向房地产公司交钱，买卖合同不知道是怎么弄到的。
被告吉林市房产局对原告张某甲提供的证据提出的质证意见是：
对证据1真实性、合法性无异议。但在办理房屋登记前，登记机关没有见过这份安置协议。对证据2无异议，在办理登记时，依据的是购房合同、购房发票、维修基金的证明，申请人的要件和提供的申请资料是符合办理登记手续。对证据3真实性无异议，但在办理登记时，登记机关没有见过这些资料，当时办理登记时的那些资料是没有问题的。
第三人吴某某对原告张某甲提供的证据提出的质证意见是：
我是正常在房产办理登记手续的。
第三人张某乙对原告张某甲提供的证据提出的质证意见是：
对证据没有异议。
原告张某甲对第三人吴某某提供的证据提出的质证意见是：
对证据1有异议，不是张某甲签的字，原告对此不知情。此证据与原告无关，与本案无关。对证据2、3、4有异议，吴某某上述证据并不能证明其办理登记的合法性，在另案的买卖合同案件中，中院和省法院生效的法律文书均已认定其买卖行为无效，故不能证明其证据的有效性和取证的合法性。
被告吉林市房产局对第三人吴某某提供的证据提出的质证意见是：
对证据1有异议，承诺书与本案登记无关联。证据2、3、4无异议，均是吴某某办理房屋产权登记的申请要件之一。
第三人张某乙对第三人吴某某提供的证据提出的质证意见是：
对证据1有异议，与本案无关。证据2、3、4都是合法手续。
第三人张某乙未提供证据。
针对上述证据本院综合分析认证如下：
对被告提供的证据，原告提出异议，本院认为被告出示的证据不能对抗法院的判决和裁定书，故对被告证据不予确认；对原告张某甲提供的证据因与本案处理有关联性，其内容真实，不违反法律规定，且是法院生效判决书和裁定书，故本院予以采信；对第三人吴某某提供的证据因有法院生效判决书和裁定书，故本院不予采信。
经审理查明，张某甲与张某乙系兄弟关系。2000年8月24日，某公司与原告张某甲签订了动迁协议，拆迁张某甲住宅，面积为114.25平方米。回迁住宅位于高新区某大厦B栋C单位7层46号，建筑面积为144.55平方米。2006年4月19日，吴某某与张某乙签订了一份《承诺书》，同日，张某乙以张某甲的名义与某公司签订了一份《动迁户还迁协议》。2006年4月28日，吴某某与某公司签订了《商品房买卖合同》。合同签订后，吴某某在被告处办理了房屋所有权证，产权证号为吉林市放权证高字第GX000006221号。因该房屋一直由张某乙居住，吴某某起诉某公司、张某乙房屋买卖合同纠纷。2014年5月28日，吉林市中级人民法院作出（2014）吉中民三终字第121号民事判决书，认定吴某某与某公司签订的《商品房买卖合同》无效。
本院认为，被告吉林市房产局在为第三人吴某某办理房屋产权登记中，虽然按照《城市房屋产权登记管理办法》要求的程序进行了审查，但因该房屋所依据的办理产权登记的《商品房买卖合同》已经被法院认定无效，致使当时登记错误。第三人吴某某提供无效的买卖合同，用虚假证据将房屋产权登记在自己名下，应承担相应责任。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项、《房屋登记办法》第十一条第三款、第八十一条之规定，判决如下：
撤销被告吉林市住房保障和房地产管理局于2011年8月2日登记的吉林市房权证高字第GX000006221号房屋所有权证。
诉讼费50元由被告吉林市住房保障和房地产管理局承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内提出上诉状，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。
审 判 长 马 英
人民陪审员 王庆年
人民陪审员 刘清荣
二0一五年十一月四日
书 记 员 李 莹
