吉林省吉林市龙潭区人民法院
行 政 裁 定 书
(2014)龙行审执字第4号
申请人：吉林市国土资源局，住所地：吉林市重庆路。
法定代表人：刘立新，该局局长。
委托代理人：王某某，该局龙潭分局监察大队科员。
委托代理人：吴某，该局龙潭分局监察大队科员。
被申请人：吉林市龙潭区江密峰镇卫生院，住所地：吉林市龙潭区。
法定代表人：赵明慧，该卫生院院长。
委托代理人：王某甲，该卫生院书记。
吉林市国土资源局依据吉市国土资罚字[2013]03059号行政处罚决定书，于2014年2月17日向本院提出强制执行申请。本院受理案件后，依法向被申请人送达了听证传票，并按期举行听证，申请人的委托代理人王某某、吴某和被申请人的委托代理人王某甲到庭参加听证。申请人当庭出示了相关证据材料。
经审查，2012年7月，被申请人未经批准擅自在吉林市龙潭区江密峰镇江密峰村占用9316平方米国有建设用地（符合吉林市土地利用总体规划）建设门诊住院综合楼。2013年7月22日，申请人向被申请人下达责令停止违法行为通知书。2013年9月4日，申请人向被申请人送达听证告知书，被申请人未要求听证。2013年9月10日，申请人作出吉市国土资罚字[2013]03059号行政处罚决定书，并于当日向被申请人直接送达。法定期限内，被申请人未申请复议，也未提起行政诉讼。被申请人仅已自动履行该处罚决定第二款，向申请人交付罚款9,316.00元，但未履行该处罚决定第一款，即未退还非法占用的土地。
本院认为，申请人在作出处罚决定前，依法调查取得被申请人违法用地事实的证据，依法向被申请人告知了其有陈述、申辩、要求听证的权利，送达处罚决定后依法向被申请人告知了申请复议、提起诉讼的权利，程序合法。且该处罚决定据以认定事实的证据取得合法，证据充分，能够支持其所认定的事实。故吉林市国土资源局作出的吉市国土资罚字[2013]03059号行政处罚决定程序合法，认定事实清楚，适用法律得当。该处罚决定生效后，被申请人应自动全面履行，未按期自动履行，申请人有权申请法院强制执行。故对申请人的强制执行申请，本院予以准许。依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：
对吉林市国土资源局作出的吉市国土资罚字[2013]03059号行政处罚决定第一款准予执行。
案件受理费50.00元，由被申请人承担。
审 判 长 祝 佳
审 判 员 丁志辉
助理审判员 赵 实
二0一四年三月五日
书 记 员 金美序
