白城市中级人民法院
行政裁定书
（2015）白行终字第10号
王艳与通榆县人民政府房屋行政登记
二审行政裁定书
上诉人（原审原告）王艳，女，1964年5月8日生，汉族，农民，现住通榆县。
被上诉人（原审被告）通榆县人民政府。
法定代表人杨晓峰，县长。
委托代理人马龙生，吉林飞达律师事务所律师。
委托代理人翟剑峰，通榆县房屋产权管理中心职员。
被上诉人（原审第三人）贾国华，男，1983年8月4日生，汉族，农民，现住通榆县。
上诉人王艳因与被上诉人通榆县人民政府（以下简称通榆县政府）、贾国华房屋行政登记一案，不服通榆县人民法院（2015）通法行初字第3号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理了本案，上诉人王艳，被上诉人通榆县政府的委托代理人马龙生、翟剑峰，被上诉人贾国华到庭参加诉讼。
原审裁定认定：2011年11月15日，通榆县政府为张忠财颁发的吉房权通字第00019号私有房屋所有权证，标明所有权人为张忠财单独所有，王艳不是房屋共有人。通榆县政府依据买卖双方的申请办理房屋产权变更登记，为第三人颁发私有房屋所有权证的行政行为未侵犯王艳的合法权益。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条的规定，王艳起诉不具备本案原告的主体资格。遂裁定：驳回王艳的起诉。
王艳对一审裁定不服，向本院提出上诉。上诉的主要理由为：（一）原审裁定认定事实不清，证据不足。1、上诉人与张忠财1984年登记结婚，争议房屋是上诉人夫妻自建于2010年，系夫妻关系存续期间取得的共有财产，并未约定是张忠财个人所有，根据《中华人民共和国婚姻法》的规定，争议房屋是上诉人与张忠财的夫妻共有财产。2、根据《中华人民共和国物权法》的规定，物权以不动产登记簿为准，而本案争议房屋有两个所有权证，登记内容不客观、不真实，不能作为本案证据使用。3、上诉人作为房屋所有权人，认为通榆县政府的行政行为侵犯其合法权益，向法院提起诉讼，符合法律规定。（二）一审裁定适用法律错误。
通榆县政府辩称：1、为张忠财办理产权证程序合法，上诉人主张与张忠财是夫妻关系是民事案件处理范围。2、一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
贾国华辩称：与通榆县政府答辩意见一致。
本案的争议焦点是：上诉人王艳是否具备本案原告的诉讼主体资格。
上诉人王艳针对以上争议焦点提供了三份证据。1、通榆县边昭镇佟家店村村民委员会出具的介绍信，载明王艳在1984年11月12日与张忠财登记结婚。2、通榆县公安局边昭派出所出具的证明，证实王艳与张忠财是夫妻关系。3、户口本。户主张忠财，妻子王艳。被上诉人通榆县政府与第三人贾国华未提供新的证据。
本院经审理认为，一审法院认定王艳起诉不具备本案原告诉讼主体资格证据不足。依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第六十八条之规定，裁定如下：
一、撤销通榆县人民法院（2015）通法行初字第3号行政裁定；
二、本案指令通榆县人民法院依法继续审理。
审判长 杨晓静
审判员 王 莹
