四平市铁西区人民法院
行政裁定书
（2015）四西行立字第23号
起诉人刘乐生，户籍地吉林省梨树县，现住吉林省长春市。
本院收到起诉人刘乐生的起诉状，其诉称：1、违规收费：我是四平辽河垦区原粮贸公司职工，原公司和梨树农场于2001年、1999年先后解体，和原单位其他职工一样，从事个体就业。2014年5月退休，之前在补缴2003年7月至2013年12月这个时间段的社保费时，四平市社保局在无任何文件和条款的规定下，指示垦区社保科实行同等条件退休按两种指标收费（按当年缴费基数的20%和28%收费）。2013年我原单位退休人员按20%收费16000元，我的正常缴费指标是17000元（晚退一年增缴1000元），多收我保费2698.85元（改正收据后的数字）,由垦区社保科代收款，开临时收据（垦区临时收据的“梨树农场”公章属违法使用的空头公章）。2、开错收据：我退休前补缴保费19541元，垦区临时收据已标明我个人名字和2003年7月至2013年12月费款所属期，但四平社保局申报科却把其中的2003年7月至2005年12月这2.5年的保费单独开成“梨树农场”单位名头的零星缴费收据，费款所属期开成2014年3月，没有各种数据，然后在收据的右下角用手写改正为：刘乐生，2003年7月至2005年12月。而四平市社保局收据已标明：机打收据，手写无效。收据没开错，为什么用手改正？在我多次要求下，四平市社保局不得不把错收据改正过来，开错收据的理由答复是：这2.5年的缴费是当年“梨树农场”的待转基金，既是当年的“待转基金”，费款所属期为什么开成2014年3月？一个已解体多年的梨树农场哪来的待转基金？我个人补缴的保费怎么就变成了梨树农场的“待转基金”？我是一个无任何单位的人，为什么说是按单位比例28%收费？请法院判令四平市社保局退还多收的社保费，赔偿我为改正收据造成的经济损失，同时承担诉讼费用。
经审查，本院认为，起诉人刘乐生自诉于2014年5月退休，在退休前补缴社保费并发现保费收据开错，至此起诉人知道被诉行为发生应在2014年5月之前，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第二十六条的规定，“2015年5月1日前起诉期限尚未届满的，适用修改后的行政诉讼法关于起诉期限的规定……”，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出……”，本案的起诉人刘乐生于2015年11月9日向本院提起诉讼，已经超过法定期限。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，裁定如下：
对起诉人刘乐生的起诉本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审判长 张 程
审判员 杨 莉
审判员 周晓光
二〇一五年十一月十二日
书记员 张智涵
