吉林省松原市宁江区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）宁行初字第33号
原告王长利。
委托代理人刘金峰。
被告松原市房产管理局。
法定代表人尹德亚。
委托代理人潘亮。
委托代理人杨淑梅。
第三人李丹。
原告王长利因认为被告松原市房产管理局不履行房屋登记职责，向本院提起行政诉讼。本院于2015年7月23日立案后，向被告松原市房产管理局、第三人李丹送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年9月1日、11月5日两次公开开庭审理了本案。原告王长利及其委托代理人刘金峰，被告松原市房产管理局的委托代理人潘亮、杨淑梅及第三人李丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王长利向被告提出为松房权证22026字第SQL00360号房屋办理过户登记，并颁发新的房屋所有权证，被告在原告起诉之前未予办理。
原告王长利诉称，原告与前妻李丹2013年3月购买了韩涛、李莉莉房屋一套（产权证为：松房权证22026字第SQL00360号），双方于2013年3月17日到被告松原市房产管理局房产过户大厅办理过户手续，按被告的要求，提交了被告所要求提供的所有材料，被告审核后告知原告：“完税后，可随时到被告处提交完税凭证，办理过户登记，同时发新的《房屋所有权证》”。可当原告按被告的告知缴纳房屋买卖契税后，要求办理过户登记时，被告却拒绝办理，经多次协商无果，诉至法院，请求法院判令被告为原告办理松房权证22026字第SQL00360号房屋过户登记，并颁发新的房屋所有权证，由被告承担本案诉讼费。
原告提供了以下证据：1、房屋买卖契约书；2、吉林油田职工住房内部交易申请审批表（买方、卖方各一份）；3、转移登记询问表；4、契税票据三枚；5、王长利与李丹的离婚协议及离婚证；6、松房权证22026字第SQL00360房产证一枚。
被告松原市房产管理局辩称，办理房屋过户登记，应买卖双方共同申请，卖方不配合，原告单方申请不符合规定；且油田房产管理中心还没有将业务向我局转移，我局不存在不作为的行为，诉讼主体应是油田房产管理中心。
被告松原市房产管理局向本院提供了证人张惠贤出庭证实：我是油田房产管理中心的业务员，是当时为王长利办理过户手续的具体工作人员。我单位办理油田内部房屋的相关业务，原在江南办公，王长利在江南办理相关手续时交完契税了，如果他拿着完税票据回到窗口就可以给办理更名，但他再没到我单位来。2014年1月2日我单位搬到江北松原市住房大厅，业务上多了个对申请人进行拍照的程序。后来买卖双方来大厅办理时，不知什么原因就不办了。
第三人李丹没有发表意见，没有提供证据。
经庭审质证，对于原告提供的证据，被告对其真实性无异议，但认为是单方申请，不符合登记条件；第三人认为是真实的，无异议。对于被告提供的证人证言，原告认为是真实的，但认为要求拍照扫描没有法律规定；第三人认为证人证言是真实的，无异议。
本院对上述证据认证如下：各方当事人对对方出具的证据的真实性均无异议，只是对登记程序有不同意见，本院对原、被告提供的证据的真实性予以采信。
经审理查明，原告王长利与第三人李丹原系夫妻关系，2013年3月，二人购买了韩涛、李莉莉所有的座落于吉林油田前炼东区41栋2单元1层2门、产权证号为SQL00360、面积为70.51平方米的房屋。2013年10月，王长利、李丹协议离婚，此房屋归原告王长利所有。在房产部门办理过户登记过程中，韩涛、李莉莉不予配合进行拍照记录,被告松原市房产管理局未予办理转移登记。原告王长利以被告不履行法定职责为由提起行政诉讼，请求法院判令被告为原告办理松房权证22026字第SQL00360号房屋过户登记，并颁发新的房屋所有权证。
本院认为，依据《房屋登记办法》第四条的规定，被告松原市房产管理局负有办理辖区内的房屋转移登记的法定职责。《房屋登记办法》第十二条规定：“申请房屋登记，应当由有关当事人双方共同申请，但本办法另有规定的除外。有下列情形之一，申请房屋登记的，可以由当事人单方申请：（一）因合法建造房屋取得房屋权利；（二）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书取得房屋权利；（三）因继承、受遗赠取得房屋权利；（四）有本办法所列变更登记情形之一；（五）房屋灭失；（六）权利人放弃房屋权利；（七）法律、法规规定的其他情形。”原告申请登记的房屋不属于单方申请的情形，故应买卖双方共同申请；对买卖双方拍照记录系被告正常的工作程序，卖方不予配合完成，则涉案房屋不具备办理产权转移登记及颁发权属证书的条件，故被告的行为不属于不履行法定职责。综上，原告要求被告为其办理产权转移登记及颁发权属证书的理由不成立，对其诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王长利的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王长利承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。
审 判 长 吴佳坤
人民陪审员 张晓明
人民陪审员 徐淑范
二O一五年十二月三日
书 记 员 毕远杰
