吉林省高级人民法院
行政通知书
（2014）吉行监字第76号
驳回再审申请通知书
吉林省监狱管理局镇赉分局：
吉林省监狱管理局镇赉分局诉镇赉县人民政府土地行政确权一案，白城市中级人民法院于2013年5月23日作出（2012）白行终字第24号行政判决书，现已发生法律效力。
你局对（2012）白行终字第24号行政判决书不服，向我院提出再审申请，主要理由为：（一）原五棵树粮库已于2009年10月破产，五棵树粮食收储库于2012年4月才取得工商执照，故原审判决认定“第三人持续使用争议土地40多年”错误。（二）依据国家有关规定，只有国有农场才是国有农用土地使用权的合法主体，五棵树粮食收储库不能成为国有农用耕地的使用权人。（三）《关于确定土地所有权和使用权的若干规定》第三十五条是建设用地使用权的确权规定，不适用国有农场农用地。（四）镇赉县政府在确权时，没有提供任何政府批准文件、当事人之间达成的协议，也没有提供其他能够证明事实情况的书面权源材料，仅凭镇赉县政府自身工作人员的证言明显不当。
经本院审查认为：四方坨子粮库成立于上世纪六十年代，争议土地即由其耕种。1998年四方坨子粮库合并到五棵树粮库（后更名为五棵树粮食收储库），争议土地仍由其耕种。依据土地管理法相关规定，土地确权的基本原则为尊重历史、面对现实、有利生产生活、维护社会稳定。县级以上人民政府可根据土地使用具体情况确定土地使用权。故镇赉县政府结合相关证据，从争议土地占有使用的实际情况出发，依据《关于确定土地所有权和使用权的若干规定》第三十五条“ 原由铁路、公路、水利、电力、军队及其他单位和个人使用的土地，一九八二年五月《国家建设征用土地条例》公布之前，已经转由其他单位或个人使用的，除按照国家法律和政策应当退还的外，其国有土地使用权可确定给实际土地使用者，但严重影响上述部门的设施安全和正常使用的，暂不确定土地使用权，按照有关规定处理后，再确定土地使用权。一九八二年五月以后非法转让的，经依法处理后再确定使用权。”的规定，将争议土地确权给五棵树粮食收储库并无不当。
综上，该案不符合法律规定的再审条件，对你局提出的再审申请予以驳回，特此通知。
二〇一四年十二月十九日
