吉 林 省 梨 树 县 人 民 法 院
行政裁定书
（2015）梨行非执字第82号
行 政 裁 定 书
申请执行人梨树县国土资源局
法定代表人刘劲松，局长。
委托代理人梁丰，梨树县国土资源局监察大队副队长。
被执行人孙少华，男，汉族，农民。
梨树县国土资源局申请本院强制执行其作出的梨国土资执罚（2014）19号行政处罚决定书，一是退还非法占用的土地；二是处以罚款20025.75元。本院于2015年7月9日受理后，依法组成合议庭 ，于2015年7月20日召开听证会，申请执行人的委托代理人梁丰，被执行人孙少华到庭参加听证，现已审查终结。
经审查查明，梨树县国土资源局经卫片检查发现，于2014年4月10日立案，经调查取证，现场勘测，送达告知书等程序，于2014年4月22日对孙少华作出行政处罚决定书。认定孙少华于2013年10月15日占用十家堡镇铁岭窝堡村三社、梨树至十家堡公路北侧土地垫土，用于建地秤。该宗地占地面积4005.15平方米，规划用途为允许建设区，符合土地利用总体规划。孙少华占用土地的行为未经批准，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，已构成非法占用土地事实。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《吉林省土地管理条例》第五十九条的规定，对孙少华作出处罚：一是退还非法占用的土地；二是处以罚款20025.75元。并交待了60日内有申请复议的权利，3个月内有提起行政诉讼权利，逾期将申请法院强制执行。被执行人在规定期限内未申请复议和提起行政诉讼。
被执行人孙少华对国土资源局的处罚没有意见，称占用土地手续正在办理中。
本院认为，申请执行人梨树县国土资源局经调查，现场勘测认定孙少华违反《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，构成非法占用土地事实，并依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《吉林省土地管理条例》第五十九条规定，作出梨国土资执罚（2014）19号行政处罚决定书，被执行人在法定期限内既未申请复议，也未提起行政诉讼，该决定已发生法律效力。该行政处罚决定书事实清楚，程序合法，适用法律正确，依法应准予执行。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题解释第八十六、第九十三条之规定，根据裁执分离原则，裁定如下：
对申请执行人梨树县国土资源局申请执行的梨国土资执罚（2014）19号行政处罚决定书准予执行。对退还非法占用的土地，由梨树县人民政府组织实施。
本裁定书送达后即具有法律效力。
审 判 长 刘秀平
审 判 员 赵艳萍
人民陪审员 齐秀玲
二0一五年八月三日
书 记 员 李 雪
