吉 林 省 梨 树 县 人 民 法 院
行政裁定书
（2015）梨行非执字第89号
行 政 裁 定 书
申请执行人梨树县国土资源局
法定代表人刘劲松，局长。
委托代理人王志刚，梨树县国土资源局监察大队副队长。
委托代理人梁丰，梨树县国土资源局监察大队副队长。
被执行人史冬江，男，汉族，现住公主岭市。
梨树县国土资源局申请本院强制执行其作出的梨国土资执罚（2015）14号行政处罚决定书中第一项即：限期15日内自行改正或者治理，恢复土地原貌。本院于2015年8月31日受理后，依法组成合议庭，于2015年9月8日召开听证会，申请执行人的委托代理人王志刚、梁丰，被执行人史冬江到庭参加听证，现已审查终结。
经审查查明，梨树县国土资源局经群众举报，于2015年4月2日立案，经调查取证，现场勘测，送达告知书等程序，于2015年5月12日作出行政处罚决定书。认定史冬江于2015年3月26日占用东河镇业家村五社，东辽河西岸土地采砂。占地面积6189.21平方米，规划用途部分为林业用地区、部分为生态环境安全控制区。该宗地不符合土地利用总体规划。史冬江占用土地采砂的行为未经批准，违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条二款的规定，已构成破坏耕地事实。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条的规定，对史冬江作出处罚：一是限期15日内自行改正或者治理，恢复土地原貌；二是处以耕地开垦费的1倍罚款30946.05元。并交待了60日内有申请复议的权利，3个月内有提起行政诉讼权利，逾期将申请法院强制执行。被执行人在规定期限内未申请复议和提起行政诉讼。
被执行人史冬江对国土资源局作出处罚的程序、证据、适用法律没有意见，耕地开垦费的罚款30946.05元已全部缴纳。土地正在恢复当中。
本院认为，申请执行人梨树县国土资源局经调查，现场勘测认定史冬江违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条二款的规定，构成破坏耕地事实，并依据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条的规定，作出梨国土资执罚（2015）14号行政处罚决定书。被执行人在法定期限内既未申请复议，也未提起行政诉讼，该决定已发生法律效力。该行政处罚决定书事实清楚，程序合法，适用法律正确，依法应准予执行。该处罚决定书下达后，被执行人向申请执行人交付耕地开垦费的1倍罚款30946.05元。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题解释第八十六、第九十三条之规定，根据裁执分离原则，裁定如下：
对申请执行人梨树县国土资源局申请执行的梨国土资执罚（2015）14号行政处罚决定书第一项即限期15日内自行改正或者治理，恢复土地原貌，准予执行。由梨树县人民政府组织实施。
本裁定书送达后即具有法律效力。
审 判 长 胡海峰
审 判 员 赵艳萍
人民陪审员 李 颖
二0一五年九月十一日
书 记 员 李 雪
