吉林省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）吉行监字第222号
再审申请人（起诉人、上诉人）郑莉，女，汉族，1960年3月10日生，住延吉市新兴街兴华委二十七组。
再审申请人（起诉人、上诉人）黄英玉，女，朝鲜族，1954年8月9日生，住延吉市新兴街菊花委三组。
郑莉、黄英玉要求确认延州贸发[2000]20号《州贸易局关于分割出售延边商业招待所部分资产的通知》违法一案，延边朝鲜族自治州中级人民法院于2015年7月27日作出（2015）延中立行终字第4号《行政裁定书》，已经发生法律效力。郑莉、黄英玉不服，向本院申请再审。本院依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。
郑莉、黄英玉申请再审称：（一）延州贸发[2000]20号通知是涉及不动产的具体行政行为，按照法释[2000]8号《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十二条“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”规定，本案的起诉期限应当按照20年掌握。原审法院按照5年期限处理本案，适用法律错误。（二）延边州工信局未经延边州人民政府或其授权部门批准，错误适用企业改制文件处理事业单位问题，虚构资产出售方和受让方，违法出售国有资产，侵害职工合法权益。
本院认为，延州贸发[2000]20号《州贸易局关于分割出售延边商业招待所部分资产的通知》不是涉及不动产的具体行政行为，从该文件出台之日起至郑莉、黄英玉提起诉讼时，已经超过了《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十二条规定的5年起诉期限，再审申请人关于本案起诉期限应当按照20年掌握的主张不成立。郑莉、黄英玉提出的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：
驳回郑莉、黄英玉的再审申请。
审 判 长 沈海蛟
代理审判员 王翼博
代理审判员 孔德岩
二○一六年二月一日
书 记 员 张春丽
