吉林省通化县人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）通行初字第22号
原告寇志宏，女，汉族，通化县政府办公室职员，住通化县。
委托代理人寇春林，男，汉族，住大泉源乡。代理权限，特别受权，承认、放弃变更诉讼请求、参与调解和解。
被告通化县发展和改革局，所在地通化县。
法定代表人左刚，局长。
委托代理人陈吉中，通化县发展和改革局职员。代理权限，一般代理，代为参加诉讼，代收法律文书。
被告通化县人力资源和社会保障局，住所地通化县。
法定代表人惠成轩，局长。
委托代理人王涛，通化县人力资源和社会保障局职员。代理权限，一般代理，代为参加诉讼，代收法律文书。
原告寇志宏因被告不履行就业安置法定职责一案，于2015年10月22日向本院提起行政诉讼，本院同日受理后，依法组成合议庭，经阅卷、调查和询问当事人，本案现已审理终结。
寇志宏于1994年9月由大泉源乡中学考入通化农业学校学习会计统计专业，属于1994年县计划局委托通化农业学校培养的学生。在县计划科技局与通化农业学校签订的《普通中等专业学校接受委托培养学生协议书》中，明确约定了“学生毕业后甲方按着国家教育委托培养的有关规定负责安排使用。”原告于1998年7月毕业，1999年4月12日，县政府按照统筹安排、专业对口、面向基层、加强重点、双向选择，积极鼓励毕业生到企业工作的原则，批准了县计划科技局、县人事局通政发【1999】8号《关于下达1998年大中专毕业生分配计划的报告》，将98届通化农校会计统计专业的毕业生，共18人列入分配计划，当时大部分毕业生已分配到相关的事业单位，而原告寇志宏至今没有被安排在事业编制部门工作。
本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第十一款 “认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”，公民、法人和其他组织可以向人民法院提起诉讼。通化县计划科技局与通化农业学校签订的协议不在该规定之内。大学生如何分配，目前为止我国尚无相关的法律、法规予以规范，故原告寇志宏毕业后，二被告通化县发展和改革局、通化县人力资源和社会保障局没有按原承诺兑现，该行政行为不属于行政诉讼法规定行政诉讼案件的受案范围。依据《中华人民共国和行政诉讼法》第十二条、第四十九条、《中华人民共和国行政诉讼法若干问题解释》第三条第一款之规定，根据本院2015年第十六次审判委员会讨论决定，裁定如下：
驳回原告寇志宏的起诉；
案件受理费50元退还原告寇志宏。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于通化市中级人民法院。
审判长 刘忠大
审判员 郝 文
审判员 张善华
二0一五年十一月三十日
书记员 石恩源
