吉林省敦化市人民法院
刑事判决书
(2016)吉2403刑初152号
公诉机关吉林省敦化市人民检察院。
被告人徐某某，男，出生于吉林省抚松县，住敦化市。2014年9月18日因滥伐林木被敦化市人民检察院作出不起诉决定。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2015年8月13被取保候审。
吉林省敦化市人民检察院以敦检刑检刑诉（2016）136号起诉书指控被告人徐某某犯非法占用农用地罪，于2016年4月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。敦化市人民检察院指派检察员姜华祥出庭支持公诉。被告人徐某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年10月期间，被告人徐某某为种植人参牟利，未经林业主管部门审核批准，擅自雇佣外地钩机及工人，在其承包的山场位于敦化市额穆镇林业站辖区6林班11小班、30小班内，私自开垦林地面积46000平方米，折合69市亩。
针对上述事实，公诉机关提供了相关的证据材料，认为被告人徐某某违反土地管理法规，非法开垦林业用地，改变被占用林地用途，造成林地大量毁坏，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以非法占用农用地罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人徐某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，无辩解和辩护意见。
经审理查明，2014年10月，被告人徐某某为种植人参，在未经林业主管部门审核批准的情况下，雇用钩机和工人，在其承包的山场（位于敦化市额穆镇林业站辖区6林班11小班、30小班）内，私自开垦林地46 000平方米，折合69市亩。
另查明，案发后，徐某某已对其非法开垦的参地进行还林，且还林的成活率已达到林业主管部门的还林标准。
上述事实，被告人徐某某在开庭审理过程中亦无异议，并有现场平面图及方位图，现场指认照片，森林资源档案，说明，证明，鉴定人资某某证明，不起诉决定书，电话查询记录，户籍证明，敦化市公安局现场勘查笔录及照片，鉴定意见书，敦化市公安局破案经过，证人宋某某、贺某某的证言，被告人徐某某的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人徐某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的罪名成立，应依法惩处。徐某某到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。鉴于徐某某有悔罪表现，在案发后积极还林，且已达到林业部门还林标准，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可酌情从轻处罚，并依法适用缓刑。综上，根据被告人徐某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人徐某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币500 000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效的第二日起十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向延边朝鲜族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 丽
代理审判员 殷 磊
人民陪审员 吕清华
二○一六年八月二十四日
书 记 员 王维宇