吉林省双辽市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）双刑初字第59号
公诉机关吉林省双辽市人民检察院。
被告人王某某，男，1969年2月6日出生，汉族，小学文化，农民，住双辽市，因涉嫌犯非法占用农用地罪， 2014年11月17日被四平市森林公安局取保候审。本院于2015年1月15日对其重新取保候审。
吉林省双辽市人民检察院于2015年1月14日以双检公诉刑诉[2015]第20号起诉书，指控被告人王某某犯非法占用农用地罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，2015年3月 30日公开开庭审理本案。双辽市人民检察院检察员王熙出庭支持公诉。被告人王某某到庭参加诉讼，经审批委员会讨论决定，现已审理终结。
吉林省双辽市人民检察院指控：被告人王某某从2013年春天开始在南岗子将自己承包的幼林地（8林班141小班）内毁林种植农作物，2014年春王某某又将幼林以清地名义口头协议承包出去，并指使承包者将林地全部毁掉，面积145.5市亩（97000平方米），全部种植玉米。
吉林省双辽市人民检察院为指控上述犯罪所列举的证据有：1.书证：林地转让协议书、说明、案情说明、拘传经过、抓捕说明、到案经过、情况说明、公民户籍信息证明；2.证人丛某、李某、司某某、杨某某、万某某、杨某甲、李某某、桓某某、孙某某的证言；3、被告人王某某的供述与辩解；4、鉴定意见：鉴定评估委托协议书、双辽市林业局森林资源技术鉴定意见书、对双辽市南岗子林地被非法占用的技术鉴定意见；5、现场勘验笔录、现场草图、毁林所用农药及现场照片。
吉林省双辽市人民检察院认为，被告人王某某非法改变林地用途，种植农作物，使森林生态防护功能难以修复，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
被告人王某某对公诉机关指控的事实和罪名无异议。
经审理查明：被告人王某某从2013年春天开始在南岗子将自己承包的幼林地（8林班141小班）内毁林种植农作物，2014年春王某某又将幼林以清地名义口头协议承包出去，并指使承包者将林地全部毁掉，面积145.5市亩（97000平方米），全部种植玉米。致使森林生态防护功能丧失，难以恢复。2014年11月17日被告人王某某到公安机关投案自首。
上述事实，有在开庭审理过程中举证、质证的下列证据予以证明。
1、案件说明、到案经过，证明被告人王某某到公安机关投案自首的事实。
2、户籍证明，证明被告人王某某的自然情况。
3、双辽市林业站证明，证实8林班141小班，面积9公顷。2012年秋造林9公顷，2013年林业站检查成活率为百分之二十左右。林业站通知在2013年秋补植。2014年林业站再次检查发现成活率为零，并且树垄已消失，全部被种上农作物。
4、森林资源技术鉴定意见书、现场勘验笔录、现场照片等书证，证明8林班141小班，已种植农作物，原有森林植被毁坏殆尽，森林物种多样性受到破坏，森林生态防护功能丧失，难以恢复。
5、林地转让协议、情况说明，证明丛某将南岗子8林班141小班地，以100000元价格转让给王某某的事实。
6、证人丛某证言，证明其于2006年年底代替李某与村签订林地转让合同的事实。
7、证人李某证言，证明2007年1月购买南岗子一块树地7.5公顷。2012年2月其将该块地转让给王某某的事实。
8、证人孙某某证言，证明2014年春天，其给桓某某联系将王某某的9.2公顷林地和2公顷耕地承包给桓某某耕种的事实。
9、证人桓某某证言，证明2014年春天，孙某某有11.2公顷林地承包给我们5户农民，其中万某某承包3公顷、杨某甲3公顷、杨某某1公顷、李某某2公顷、其自己承包1.5公顷的事实
10、证人万某某、杨某甲、杨某某、李某某证言，证明的内容与证人桓某某证明的内容基本一致。
11、被告人王某某供述，证明2012年我在李某手里买林地7.5公顷，林地在南岗子。因缺苗，我于2012年补栽一次。2012年在该地间种的玉米和花生用除草剂喷洒进行除草。2013年因为天旱树成活的不好，林业站通知我补栽，我没有补。2013年我间种的，用免耕机播种，用除草剂除草。2014年春天我让孙某某将这块林地和我自己的2.3公顷耕地承包出去，并且让承包人将林地的树全部毁掉进行清种。
以上证据吻合一致，足以证明本院认定的事实。
本院认为，被告人王某某非法改变林地用途，种植农作物，使森林生态防护功能难以修复，其行为已构成非法占用农用地罪。鉴于被告人王某某能主动投案自首情节，依法对其予以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》三百四十二条、第六十七条、第七十二条、七十三条、第五十二条、五十三条之规定，判决如下：
被告人王某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。罚金于判决生效后30日内一次性缴纳。
缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 刘 勇
审 判 员 王锦莹
人民陪审员 于永博
二0一五年四月六日
书 记 员 黄 妍