被告人曾某甲，生于贵州省大方县，住大方县。因涉嫌徇私枉法罪于2014年8月12日被大方县公安局刑事拘留，同年8月29日被大方县公安局执行逮捕，现押于大方县看守所。
辩护人高竞鹏，贵州圣谋律师事务所律师。
贵州省大方县人民检察院以大检公诉刑诉［2014］246号起诉书指控被告人曾某甲犯徇私枉法罪，于2014年11月7日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年11月27日公开开庭审理了本案。大方县人民检察院指派代理检察员符平才出庭支持公诉，被告人曾某甲及其辩护人高竞鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省大方县人民检察院指控：1、2014年3月13日，曾某乙到成贵高速铁路经过东关乡朝中村修铁路的地方捡挖出来的煤炭，曾某朋（曾某朋因犯故意伤害罪，于2009年6月25日被大方县人民法院判处有期徒刑二年，2011年1月9日刑满释放）以所挖出煤炭是其先看见为借口，不许曾某乙捡煤炭，并用挖煤的凿子挖伤曾某乙头部。曾某乙被打伤后到东关乡德隆医院治疗，并打电话给曾某甲，曾某甲安排东关派出所干警王某某先带人到德隆医院出警，后曾某甲到德隆医院。德隆医院院长吴某举告诉曾某甲曾某乙为头骨骨头凹陷，伤情较为严重，建议送到毕节市第一人民医院医治。后曾某甲安排王某某带人开车护送曾某乙等人到毕节市第一人民医院住院治疗。2014年3月14日，东关派出所所长田某某安排曾某甲、王某某按程序办理曾某乙被打一案，曾某甲给王某某说不用立案了，他会处理。曾某乙治疗出院后，几次找曾某甲，咨询其被曾某朋殴打一案的处理情况，曾某甲均未及时调查处理。之后，曾某甲出于曾某朋是其亲属，明知曾某朋系累犯，在曾某乙不自愿的情况将案件进行调解，未及时对曾某乙被打一案立案调查。2014年5月6日，大方县公安局以曾某朋涉嫌故意伤害立案侦查，并对曾某乙的损伤程度进行了鉴定，曾某乙的损伤评定为轻伤二级。2、2014年3月22日，曾某朋以曾某丙占其土地接收了大方县供电局赔偿的150元钱栽电杆费用为借口，纠集朱某刚、陶某等人随意殴打曾某丙、罗某红、陈某某等人。后曾某祥打“110”报警，曾某甲接到大方县公安局110指挥中心指令后，安排大方县公安局东关派出所值班民警孔某某出警，孔某某出警后对曾某丙等人进行调查，后将调查材料交给曾某甲。曾某甲出于曾某朋是其亲属，将调查材料私自保管，不按程序对该案进行调查，以隐瞒曾某朋等人随意殴打曾某丙等人的犯罪事实，对曾某朋等人涉嫌寻衅滋事该立案而不立案。2014年5月6日，大方县公安局以曾某朋涉嫌寻衅滋事立案侦查，并对曾某丙、罗某红的损伤程度进行鉴定，曾某丙、罗某红的损伤均评定为轻微伤。
指控上述事实，大方县人民检察院当庭出示了被告人曾某甲的供述及辩解、证人曾某乙等人的证言、户籍证明等证据，大方县人民检察院认为，曾某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条之规定，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人曾某甲对大方县人民检察院指控其犯罪的事实及罪名无异议，请求从宽处罚。
辩护人认为，曾某甲不是曾某丙、罗某红被打案的出警人，也不是案发当天的值班领导，大方县人民检察院指控被告人曾某甲犯罪的第二宗事实不构成犯罪，且曾某甲的犯罪情节轻微，请求对其从宽处罚。
经审理查明：一、2014年3月13日，曾某乙到成贵高速铁路经过东关乡朝中村修铁路的地方捡挖出来的煤炭，曾某朋（曾某朋因犯故意伤害罪，于2009年6月25日被大方县人民法院判处有期徒刑二年，2011年1月9日刑满释放）以所挖出煤炭是其先看见为借口，不许曾某乙捡煤炭，并用挖煤的凿子挖伤曾某乙头部。曾某乙被打伤后到东关乡德隆医院治疗，并打电话给曾某甲，曾某甲安排东关派出所干警王某某先带人到德隆医院出警，后曾某甲到德隆医院。德隆医院院长吴某举告诉曾某甲曾某乙为头骨骨头凹陷，伤情较为严重，建议送到毕节市第一人民医院医治。后曾某甲安排王某某带人开车护送曾某乙等人到毕节市第一人民医院住院治疗。2014年3月14日，东关派出所所长田某某安排曾某甲、王某某按程序办理曾某乙被打一案，曾某甲给王某某说不用立案了，他会处理。曾某乙治疗出院后，几次找曾某甲，咨询其被曾某朋殴打一案的处理情况，曾某甲均未及时调查处理。之后，曾某甲出于曾某朋是其亲属，明知曾某朋系累犯，在曾某乙不自愿的情况将案件进行调解，未及时对曾某乙被打一案立案调查。2014年5月6日，大方县公安局以曾某朋涉嫌故意伤害立案侦查，并对曾某乙的损伤程度进行了鉴定，曾某乙的损伤评定为轻伤二级。
上述事实，有经当庭举证、并经质证、本院予以确认的下列证据证实，足以认定:
（一）被告人曾某甲的供述：2014年，他在东关乡朝中村七家田组的堂弟曾某朋和另外一个堂弟曾某乙发生过纠纷。当天，曾某乙打电话给他说被曾某朋拿挖煤的凿子挖伤，他因在岩下水泥厂的，便叫曾某乙不要继续和曾某朋发生纠纷，同时得知曾某乙在东关乡德隆医院。他在去东关乡德隆医院的路上打电话叫东关乡派出所的警员王某某先去德隆医院看一下，带材料纸去先记录。到大方县杜鹃大道路口时他又打了个电话给王某某，得知王某某在德隆医院正在问情况。他到德隆医院后，王某某正在记录情况，协勤周某也在场，德隆医院的院长吴某举说，曾某乙是被挖到耳朵头上的部位，怕出问题，最好还是送到毕节地区专医院去看一下。后，王某某和周某就开着警车和曾某乙所坐的那个面包车一起去毕节了，他返回东关派出所。
他在回去的路上处理了几桩客车甩客的问题才回到东关派出所。刚回到东关派出所没过多久，王某某和周某就回到所里面了，他问王某某得知曾某乙到毕节地区专医院办理好手续住院。他给王某某讲记着把接出警的情况录入案件系统中。王某某说太累了，第二天再录，不会超时间的。次日上午，田某某所长、吴某艳、王某某等东关派出所的人员开会时，王某某给田所长汇报了该情况。田所长安排王某某和他人去取材料。田所长安排后，他就没有过问这个事情。约一个多星期，曾某乙打电话说返回家了，并说住了三天，大家是弟兄，没大问题就回家了，让他有时间去其家中，几个兄弟把事情谈清楚算了。他说，田所长安排了的，会有人处理这个事情的。曾某乙叫他有时间下去一趟。
曾某乙打电话后几天，所里的人在田所长的办公室里开会，田所长问案子些办得怎么样。王某某说曾某乙和曾某朋发生纠纷这个案子还没得时间去做，忘记录入案件系统了。田所长就给王某某讲，这些案子要记得录入系统。
又过了几天，他向所长田某某要求回避曾某乙和曾某朋纠纷的这个事情，田所长未同意，叫他抽时间喊个人一起去把这个事情协调处理了，白天没时间就晚上去。隔了一个多星期的一天，他把工作处理完后，开着所里的便车与协勤来某江一起去曾某乙家。来某江打电话通知曾某朋到曾某乙家来。曾某朋说不舒服，睡起的，来某江问曾某朋得知其愿意大家在一起协调处理后，他和来某江、曾某乙三人就一起去曾某朋的家中。当时，他们没有对曾某朋和曾某乙发生矛盾的情况进行调查，只是口头问了一下当事人双方，问曾某乙医去多少钱，曾某乙实际医去多少钱他当时都不清楚。也知道曾某朋坐过牢，当时只想到曾某朋和他是亲堂弟兄，曾某乙也是堂弟兄，只想到把曾某朋和曾某乙发生矛盾的事情了结，以后双方都不再为这件事情纠缠，就没有问曾某朋什么时间坐牢，什么时间释放等情况进行调查。后通过协商，来某江就说叫曾某朋拿2500元钱给曾某乙。当时曾某乙说可以的，曾某朋没说什么，拿了2500元钱给曾某乙。他说要写个协议不，曾某乙说不写了，调解时没有调查材料，也没有调解记录。他和来某江就回东关派出所了。在他和来某江到曾某朋家中去协调曾某乙与曾某朋纠纷之前，这个纠纷东关派出所是没有立案，也没有对曾某乙的伤势做过鉴定。因为王某某负责管理这个事情，发生纠纷的当天晚上，他提醒王某某录入系统的，但他们在田某某所长办公室开会时，王某某在会上讲他忘记录入系统了。是否有调查材料，要问王某某才清楚。
他只知道构成重伤的案件不能调解，调解伤害案件时需要双方当事人同意，经过调解达成协议的，不追究实施伤害行为人的责任。曾某朋和曾某乙子发生矛盾的事情，按程序应当先受理，再立案进行查处，要调查取证，按法律规定要进行鉴定，如果鉴定是轻伤以上，就追究曾某朋的刑事责任。如果是轻微伤就立为行政案件，作调解处理。但曾某朋和曾某乙发生矛盾的事情没有立案查处，是直接调解。他给田某某汇报，田某某叫他抽时间喊起一个人去调解，他当时不应该接受，按规定不应该去调解，田某某安排时他没有考虑能不能调解。曾某朋因打伤人被判刑后，他于2013年4、5月份才看到曾某朋，曾某朋打伤曾某乙时还在累犯考查期曾某朋打伤曾某乙就属于累犯。曾某朋刑满释放后到东关派出所报到的，东关派出所是王某某东管朝中村，是在王某某东那里报到。他没有坚持办案程序，请求检察机关给他一个改正的机会。
按照规定，伤害案件发生后，根据《公安机关办理伤害案件规定》，立案后就可以对伤情进行鉴定。伤害案件没有经过鉴定的，只要双方同意，都可以进行调解。因为曾某乙的伤没有经过鉴定，而且他们双方都同意调解，所以是可以调解的。因曾某朋被曾某乙打伤的案件没有立案，所以就没有对曾某乙的伤情进行鉴定。因曾某乙要求调解，而且东关派出所所长田某某又安排进行调解，所以他才对曾某朋打伤曾某乙的案件进行调解。当时他没有想到曾某朋是累犯。
案发当天，他看到的情况比较严重。吴某举院长说曾某乙被打到的是耳朵上面，骨头有点撕裂。从当天去看到曾某乙的伤情来看，如果不是曾某朋打的，是其他人打的，应当按程序处理，也就是受理立案，调查取证，依法追究法律责任。他调解曾某朋打伤曾某乙的这个事情不符合办案程序规定，这种做法是不对的。因亲情关系的原因，根本没有考虑是否可以调解，也没有考虑是否属于不该调解的案件，认为调解处理后这个案子就结案了。如果曾某乙对曾某朋打伤曾某乙的这个事情作调解处理没有意见，就不再追究曾某朋的法律责任了。
（二）证人证言
1、曾某乙证言：曾某朋家在村里面一直是横行霸道惯了的，四处欺负人，村里面的人都是敢怒不敢言，平时他经常约起一些吸毒人员在家里玩耍，这些人是他家的打手帮凶，只要和别人家有什么矛盾，那帮人就会帮他家出面打人杀人。2014年3月份左右，他因为一些煤炭的事情被曾某祥家的儿子曾某朋用铁凿子挖伤头部，他报案后没有得到解决，后来陈某家和曾某祥家因为土地纠纷打架之后，派出所的曾某甲才出面让曾某朋家赔他2500元钱，不许他再追究这件事情。
2014年3月份左右的一天，他们村小地名叫余家垭口的地方修铁路便道挖出了一些煤炭，第一天挖出来时候他去看过捡过煤炭，第二天曾某朋就带起一帮黑社会人员去把挖出煤炭的地方围起，并说是曾某朋先看见就是曾某朋家的，不许其他人动，他继续捡煤，曾某朋就用铁凿子把他的头部凿了一个大洞，当时东关德隆医院都不敢接收他，他被送到毕节去医治，他报案到东关派出所之后，一直没有得处理，后他给曾某朋打过二三次电话问要怎样处理，找过曾某甲三四次，但是曾某甲一直拖着不处理，一直在敷衍他。后来曾某甲出面让曾某朋家赔偿2500元钱，但实际上他花去的医药费用都是5000余元，远远不够医药费，更不要说误工费以及其他费用了，当时曾某甲来处理这件事情时就是要他和曾某朋家私了，他要求曾某朋赔医药费，但是曾某甲就只调解说给他2500元钱，他虽然不服气不同意调解，但也没有办法，一是继续追究也没有用，二是怕曾某朋家的人报复，所以就只好吃哑巴亏，曾某甲是曾某朋的堂兄弟，村里面有好多人家被曾某朋家的人欺负都是被曾某甲压住不敢往上告。
2、王某某证言：他在东关派出所工作期间是责任区民警，负责合中村、半冲龙、龙泉村，值班期间负责接处警。东关乡朝中村曾某乙被打伤当天是他值班，带班领导是教导员曾某甲，当天曾某甲是去竹园吃酒，下午六七点钟时，曾某甲打电话给他说其家族中的一个人被打伤在德隆医院，叫他去东关德隆医院看一下，其随后就到。他喊协警周某开贵F2XX6警号警车送他去德隆医院，看见东关乡朝中村七家田组曾某乙当时是坐在病床上，用手捂住头部，经了解，曾某乙是被同村的曾某朋打伤的。他和周某就给曾某乙作笔录过程中，曾某甲也到德隆医院了。曾某甲问值班医生曾某乙的伤情如何，值班医生拿起CT结果说曾某乙的头部已经骨裂，必须送大的医院进行治疗。曾某甲叫他先把人送大医院治疗。他叫曾某乙签字盖手印，曾某乙当时签不了字，是请人签的字，手印是曾某乙盖的，曾某乙是请谁签的字记不清楚了。曾某甲叫他和周某开警车带路，和曾某乙所坐的面包车走杭瑞路到毕节地区专医院。他们到松山路十字路口处后，他指曾某乙的面包车的驾驶员到毕节地区专医院的路，他和周某就开车回东关派出所，后他向曾某甲汇报送曾某乙到毕节地区专医院的情况，问曾某甲这个案子要不要做接处警记录、要不要立案，曾某甲说其会去调解，不用录入接处警系统了。次日，他和曾某甲、东关乡派出所所长田某某、副所长吴某艳在一起时，他口头向田某某所长汇报了曾某甲家堂兄弟打架的事，田某某叫他请起曾某甲一起收集材料、固定证据并按程序办理。当时曾某甲说这是其弟兄们的事，家里面的人啰唆得很，其不参与办可以不。田某某说如果曾某甲要回避，要经过大方县公安局局长同意才可以，在大方县公安局局长同意之前，曾某甲必须履职。曾某甲听田某某说后就没有说什么了。当天，曾某甲单独和他在一起时，他问曾某甲要去毕节去问伤者的材料不。曾某甲说“去球不起”。几天后，曾某甲对他说，曾某乙被打伤的事情已经处理好了，不用立案了。当时曾某甲是口头说的，没有拿什么材料给他。听曾某甲这样讲了后，他就没有管这个事情了。他给田某某所长汇报曾某乙被打伤的这件事情时，田某某没有问过他们做接处警记录没有。曾某乙被打伤后，当天他值班，一直在东关派出所的，曾某乙没有打东关派出所的电话报案，他也没有接到大方县公安局“110”指挥中心的指令，当天是曾某甲打电话安排他去德隆医院出警的。从他当天去德隆医院了解的情况，因为曾某乙的伤情比较严重，德隆医院的医生说过颅骨骨折，应当立案，按程序收集材料，调查固定证据，对曾某乙的伤情进行鉴定，按程序处理。当天他请示过带班领导曾某甲，是否要做接处警记录，要不要立案，曾某甲说不用了，想到曾某甲是带班领导，打架的双方都是曾某甲的堂兄弟，曾某甲这样说后，他就没有严格地按规定办理做接处警记录。后来田某某安排他和曾某甲去调查处理这件事情后，他也请示过曾某甲，是否要去毕节去问伤者的材料不，曾某甲说不去了。
3、周某证言：2014年3月份的一天19时许，王某某叫他和他去德隆医院，看见一个人坐在病床上，用手捂着头部，头上全是血，王某某就给病人做笔录，笔录没有做完，曾某甲就到医院问医生伤者病情，医生说比较严重，建议到大医院治疗，曾某甲让他和王某某送曾某乙去毕节，他们送到毕节后就回派出所了。后来这件事是怎么处理的他不知道，当天没有在接处警登记表上登记。
4、来某江证言：他不清楚曾某乙和曾某朋发生纠纷的具体情况，只是在2014年4月份和东关乡派出所教导员曾某甲一起给曾某乙和曾某朋发生纠纷的事情进行调解过。具体情况是：2014年4月份的一天下午，曾某甲叫他一起去朝中村七家田组去看曾的父亲，他和曾某甲一起去朝中村七家田组，到曾某乙家房屋背后时，曾某甲喊他到曾某乙家去坐一下，到曾某乙家中时只有曾某乙一个人在家，曾某乙就给他们被曾某朋打的事。曾某甲给曾某乙说，大家都是弟兄，把曾某朋喊来把这几句话谈清楚就行了。当时曾某乙和曾某甲都没有曾某朋的电话，他从手机里翻出曾某朋的电话号码并拨通电话。电话中得知曾某朋在家的。他叫曾某朋到曾某乙家来。曾某朋在电话中说身体不好，来不了。曾某甲就接过电话叫曾某朋到曾某乙家来，曾某朋也是说身体不好，来不了。曾某甲挂了电话后，就喊起他和曾某乙到曾某朋家去，到曾某朋家时，只有曾某朋一个人在家，曾某朋在沙发上睡起的。曾某甲就说曾某乙和曾某朋打架的事情拿谈清楚就行了，都是自家弟兄，不要闹出去。曾某朋问曾某乙医去多少钱，曾某乙说医去五千多元钱，并医去好多钱曾某朋就拿好多钱。曾某朋说是曾某乙先动手的，其才打曾某乙的，并说只拿两千多块钱，要就要，不要就算。后曾某甲给曾某乙说，自家弟兄，钱是小事情，不要把矛盾搞加深。曾某乙听曾某甲说后，就说“既然这样，随他了”。后曾某朋就喊曾丙到曾某朋家来喊曾丙拿了两千多元钱给曾某朋。曾某朋将钱递给曾某乙，曾某乙当时不是很自愿，没有数钱就把钱收下了。后，他和曾某乙、曾某甲就走了。在出来的路上，曾某甲给曾某乙讲，这件事情就这样处理算了，曾某乙吃亏就吃亏点了，钱多少是小事，自家弟兄亲戚为重，以后通过弟兄感情来弥补，能帮助的相互帮助。当时曾某乙没有说什么。他和曾某甲到曾某朋家后，曾某甲只是口头了解曾某乙被打伤后医去多少钱，当时没有做笔录，调解过程也没有做调解记录。
5、田某某（东关派出所所长）证言：2014年3月份的一天，他们派出所的干警王某某和教导员曾某甲向他口头汇报说，头一天曾某甲的堂兄弟们打架，其中有一个叫曾某乙的被打伤送医院了。汇报时有他、王某某、曾某甲、吴某艳在场。他当时就给王某某讲，叫王某某请起曾某甲一起收集材料、固定证据并按程序办理，如果符合调解条件，就按程序调解。当时曾某甲说这是其家里面的两个堂兄弟打架，家里面的人有点啰唆，其不参与办可以不。他当时说，要回避必须要经过大方县公安局局长同意才可以，在大方县公安局局长同意之前，其必须要履行职责，当时还叫曾某甲去找大方县公安局的领导。曾某甲听他这样说后就没有说什么。后来，曾某甲和王某某是如何去处理这件事情的他不清楚。两人也没有向他汇报过。
根据办理伤害案件的规定，相关人员向公安机关报警过后，公安干警接警后在24小时内做好接处警记录，找相关人员调查，先立为行政案件。立案后，对被害人的伤情进行鉴定，如果伤情鉴定为轻伤以上的，先转为刑事案件，符合调解条件的就通知双方当事人，如果双方当事人自愿调解，就进行调解，作好调解记录。在按程序将案件侦查终结后移送检察机关并在起诉意见书中建议不起诉；如果不符合调解条件的，就按程序在案件侦查终结后移送检察机关，并在起诉意见书中建议起诉。
曾某乙被打伤的事，王某某和曾某甲没有向他汇报过做接处警记录的情况，王某某给我汇报时，只是汇报说曾某甲家堂兄弟些打架，有一个叫曾某乙的被打伤送去医院了。接处警记录不需要向他汇报，值班民警请示带班领导后就可以做的。曾某乙被打伤的那天，东关派出所的带班领导是曾某甲，值班人员是王某某。派出所受理案件是不需要他签字，只要是所领导都能签字，他和曾某甲教导员、吴某艳副所长都有权签字受理案件，一般是由当天值班的带班领导签字。
6、吴某艳证言：她在东关派出所任副所长，主要负责户籍和行政内勤。2014年3月，东关乡朝中村曾某乙被打伤的事情，民警王某某曾向所长田某某汇报过，但因为当时她正在做其他事，没有听清楚田某某所长是怎样安排的。他在统计案件月报表时，没有看到有曾某乙被打伤的事作为行政案件或刑事案件处理。派出所受理案件都是在系统上登记，一般都是由所长签字，教导员也可以签字。
7、吴某举证言：2014年3月中旬的一天傍晚时，曾某乙和一群人到他们医院来检查，其头部有血迹，不一会儿，有两个东关派出所的干警到医院来找曾某乙问材料，他们就给曾某乙照了CT。照好CT后，东关派出所的干警曾某甲也到德隆医院来。曾某甲来了后就问曾某乙的伤势如何。他拿着CT片给曾某甲讲，曾某乙是被挖到耳朵头上的部位，骨头凹陷，有骨折的可能，怕出现颅内出血的情况，建议送到毕节地区医院去检查。后曾某乙们就坐了一个面包车去毕节了，派出所的好像也有人和曾某乙一起去毕节的。
8、王某某东证言：他在东关乡派出所工作期间，朝中村一直都是他管的片区。曾某朋因故意伤害被判刑，2011年刑满释放后是他建的档案。
9、曾某朋证言：他于2009年因为故意伤害被判有期徒刑二年，2011年刑满释放后几天，他拿起释放证明去东关派出所报到，他去派出所时他二哥曾某甲、王某某东在东关派出所里面，当时派出所都还有几个干警在的，他不认识。王某某东是管朝中村的干警，他给王某某东讲他刑满释放了，就把释放证明拿给王某某东了。2014年3月份左右的一天，他用挖煤的凿子将曾某乙的头部挖伤，过了一段时间，他家几弟兄又和本村的陈某发生矛盾，之后曾某甲和来某江把曾某乙喊起去他家协调。曾某乙说医去五千多元钱，他说他也被打倒的，他拿2500元给曾某乙，曾某乙想了一会儿，曾某甲和来某江也说把这件事情谈清楚行了，曾某乙说可以。后他喊三哥曾丙过来，叫曾丙拿了2500元钱给他付给2500元钱给曾某乙。曾某乙和曾某甲、来某江就走了。当时没有作笔录，曾某甲和来某江去我家，都是口头说的，没有作笔录，也没有写调解记录。
10、曾丙证言：他不清楚曾某朋是如何打伤曾某乙的，是他二哥曾某甲和来某江去曾某朋家处理时才知道的，是怎么处理的也不知道，只知道处理由曾某朋拿2500元给曾某乙。当天处理好以后，他兄弟曾某朋叫他拿2500元钱借给曾某朋付给曾某乙。
11、陶某证言：2014年年3月份的一天下午五六点钟左右，他和朱某刚、周某星、曾某朋、曾丙的大哥在七家田组修铁路便道附近的一座小山上挖煤炭，当时挖了一个小坑，并在小坑周围圈出一块来方便以后挖，后来了五个当地的老百姓也准备在他们圈出来的那块地方挖，曾某朋就说那块土的煤是他们先挖的，而且已经圈出来了的，不许任何人挖，后来对方有个男的就扭头过来瞧了曾某朋、朱某刚一眼，没有理会曾某朋、朱某刚，继续在那里挖煤，朱某刚就冲上去就打了那人的后背几拳，那人提起手里的耙子还手，曾某朋就冲上去帮忙，他和周某星、朱某刚、曾丙的大哥也接着冲上去帮忙要打那个在他们圈出来的范围上挖煤的人，曾某朋跑在前面就被对方那个男的打了头部一下，曾某朋被打后随手从地上捡起一把挖煤的凿子一下挖在那个男的头上，他们几个要冲上去准备打被挖伤的那个男的，结果没有打成，被对方另外的四个人上来挡住了，曾丙的大哥上来劝住曾某朋，那男的就趁机跑了。被挖伤的那人三十多岁，是朝中村七家田组的，好像也姓曾。不久后的一天，曾某朋说其与被打伤的那人私合了，曾某朋拿了两千多块钱。
12、曾丁证言：曾某乙和他们是一个村民组的人，小名小胖子。2014年3月份左右，成贵高速铁路施工过程中，在七家田组小地名叫马厂坝的那里修建供料的便道时挖出了一些煤炭，附近的村民都去那里捡过煤炭，案发当天他与曾某乙等人一起到马厂坝那里去捡煤炭，曾某朋也喊起一些人在马厂坝的那里捡煤炭，他与曾某乙等人刚要动手掏煤炭，曾某朋就走过来说：“不许动，这是我的地盘。”曾某朋平时在村里都是称王称霸的，他当时不敢接曾某朋的话，曾某乙却接话说：“我们只是来捡点煤，这不是哪家的地盘，这是人家修铁路的地盘，是公家的地盘。”曾某乙的话未讲完，曾某朋就提着一把挖煤的铁凿子走近曾某乙，举起挖煤的铁凿子向曾某乙的头上挖下来，曾某华见情况不妙，急忙走近曾某乙并伸手去挡曾某朋的铁凿子，曾某朋用力过大，挖向曾某乙的铁凿子被曾某华挡过后，还是挖着了曾某乙的头部，曾某乙被曾某朋的铁凿子挖中后，顿时鲜血直流。他与曾某华就急忙请人一起扶起曾某乙准备去医院治疗，曾某朋还在他们后面对曾某华说：“请你家千万不要报警，如果你家报警的话，我喊两车人来把你全家摆平。”他与曾某华等人再也不敢接话，继续扶着曾某乙去东关乡德隆医院治疗。到德隆医院后医生们看曾某乙的伤情严重，不敢接受曾某乙入院。后来是曾某华打电话报警，东关乡派出所的警车赶到德隆医院来帮他们送曾某乙去毕节市人民医院治疗，听医生讲，曾某乙头部的骨头都被挖穿。
13、曾某华证言：主要内容与曾丁证言一致。
（三）视听资料、电子证据：同步录音录像光碟壹拾伍张，证实对曾某甲调查、讯问的过程中无刑讯逼供等违法行为。
（四）检验、鉴定意见：伤者曾某乙被他人打伤颅骨骨折，评定为轻伤二级。
（五）书证
1、户籍证明：曾某甲，男，汉族，生于1968年9月12日，户籍地大方县XX乡居委会。
2、中国共产党大方县委员会方干任【2014】8号任免职务通知、方干任【2006】11号任职的通知：2006年6月3日，曾某甲任大方县公安局副科级侦察员；2014年1月26日，曾某甲任东关派出所教导员。
3、东关派出所值班表：2014年3月13日东关派出所带班领导：曾某甲，值班民警：王某某；同年3月22日带班领导：吴某艳，值班民警：孔某某。
4、方县公刑诉字【2014】215号起诉意见书：2014年8月15日大方县公安局将曾某朋、曾戊等人涉嫌寻衅滋事罪、故意伤害罪起诉至大方县人民检察院。
5、（2009）黔方刑初字第122号、（2009）黔毕刑终字第315号、贵州省沙子哨监狱证明：2009年6月25日大方县人民法院以曾某朋犯故意伤害罪，判处有期徒刑二年；2011年1月9日刑满释放。
6、疾病证明书、收费票据、住院病历：曾某乙于2014年3月13-17日在毕节市第一人民医院住院治疗，出院诊断：左侧颞骨骨折、左侧颞部头皮裂伤，治疗费用共计4428.62元。
7、刑满解教人员帮教档案：曾某朋2011年1月9日刑满释放后在家务农。
8、情况说明：史某某、刘某某问王某某，曾戊等人寻衅滋事是否立案，王某某回答，所教导员打招呼说他会处理。
9、大方县公安局情况说明：大方县公安局2014年3月22日13时44分接到一名男子报警，要求通知曾某甲，说他家里有事，后我局通知了曾某甲，曾某甲未将警情反馈给指挥中心。
10、视听资料获取笔录：2014年9月28日张生国、潘华、张礼鹏到大方县公安局指挥中心调取曾某甲的通话录音资料，由指挥中心张晋提供。
11、大方县公安局2014年10月22日情况说明：曾某甲原任东关派出所教导员，副科级实职干部，正式民警。
12、拟释放人员审核确认签收单：曾某朋于2011年3月4日持释放证明书到东关派出所报到，签收人员：曾某甲。
13、重点人口档案：曾某朋于2011年1月9日刑满释放,2011年2月25日东关派出所找曾某朋谈话。
14、大方县公安局东关派出所情况说明：曾某乙被打一事未录入“贵州省案件系统”中的接处警信息。
二、2014年3月22日，曾某朋以曾某丙占其土地接收了大方县供电局赔偿的150元钱栽电杆费用为借口，纠集朱某刚、陶某等人随意殴打曾某丙、罗某红、陈某某等人。后曾某祥打“110”报警，曾某甲接到大方县公安局110指挥中心指令后，安排大方县公安局东关派出所值班民警孔某某出警，孔某某出警后对曾某丙等人进行调查，后将调查材料交给曾某甲。曾某甲因曾某朋是其亲属，将调查材料私自保管，不按程序对该案进行调查，以隐瞒曾某朋等人随意殴打曾某丙等人的犯罪事实，对曾某朋等人涉嫌寻衅滋事该立案而不立案。2014年5月6日，大方县公安局以曾某朋涉嫌寻衅滋事立案侦查，经鉴定，曾某丙、罗某红的损伤均评定为轻微伤。
上述事实，有经当庭举证、并经质证、本院予以确认的下列证据证实，足以认定:
（一）被告人曾某甲的供述：2014年上半年的一天中午一点过时，东关乡朝中村七家田组的曾某祥打他的电话说，因为栽电杆的事情，栽电杆的人赔钱，其父亲曾某丁把钱领了，其被曾某朋打电话骂，曾小继朋说要喊人打，他叫曾某祥打110和东关派出所的电话。当天东关派出所是孔某某值班，正准备打电话给孔某某，大方县公安局110指挥中心就打他的电话说他家屋都出事，叫他去看一下。他让110指挥中心把报警电话拿给他，拨打后，接电话的是曾小文祥，才知道曾某祥打了110报警。随后，他打电话问孔某某接到报警没有，孔某某说没有接到报警，他给孔某某说110指挥中心打他的电话，曾某祥也打他的电话，说因为栽电杆的赔钱的事情，曾某祥说曾某朋骂曾某祥，曾某朋要喊人打曾某祥。他叫孔某某向田某某汇报、赶快出警，出警以后将出警情况即时回复110指挥中心，并给田某某汇报。他打电话给孔某某，叫孔某某出警之后，孔某某没有向他汇报过出警的情况，他给孔某某说出警后直接回复，他没有直接回复110指挥中心，也没有问过孔某某回复过110指挥中心没有，他接到110指挥中心的电话后，也没有给田某某汇报，是直接打电话给孔某某，后孔某某和谁一起去朝中村出警的他不知道，也没有问孔某某。孔某某没有向他汇报过出警的情况，也没有拿过调查的材料给他。按照法律的规定，110指挥中心打电话给他后，对曾某丙和曾某朋发生矛盾的事情，应当按照程序处理。也就是录入接处警系统，立案调查，把事情调查清楚，按照法律的规定处理。他叫孔某某出警后，没有问过孔某某录入接处警系统没有。东关派出所是否对曾某丙和曾某朋发生矛盾的事情立案调查处理他不清楚。
（二）证人证言：
1、孔某某的证言：2014年3月份的一天，当天东关派出所是他负责值班，值班领导是吴某艳，当天还有协警刘某某忠和刘某某华值班。当天下午，曾某甲在值班室给他和刘某某忠、刘某某华讲曾某祥家几个儿子和曾某丙们扯皮，其不便去处理，叫他带起一个协警去看一下。他喊起协警刘某某华去朝中村后，见有两个人被打伤。他喊先去医治。经了解，是曾某朋家几弟兄打的，他和刘某某华在朝中村找曾某朋家几弟兄，未找到，就和刘某某华回东关派出所，他又喊起民警王某某、方某某去大方县医院找这两个受害人取笔录。记录好后，王某某、方某某在笔录上签字以后，王某某和方某某把笔录拿给他，他在王某某做的笔录上签上他的名字，再请吴某艳在笔录中询问人栏签字。因当时很晚了，就没有给吴某艳汇报。次日早上，他向曾某甲汇报头一天处警的情况。曾某甲叫他交材料，其会处理。他就把他们去大方县医院调查的这两份笔录拿给曾某甲了，当时没有其他人在场。2014年4月中旬的一天，王某某打过电话问他们去大方县医院调查的两份笔录在哪。他说已经拿给曾某甲了。曾某丙等人被打的事情，当天晚上没有录入接处警系统，次日他把材料拿给曾某甲后，曾某甲讲其会处理的，他就没有录入接处警系统了。
当天他出警是曾某甲安排的，曾某甲是东关派出所的带班领导，其安排的事情可以不用再给田某某汇报，他就没有向田某某汇报了。曾某甲安排后，他就喊起协警刘某某华去朝中村出警了。在出警的过程中，曾某甲联系过他的，记不清是他打电话给曾某甲，还是曾某甲打电话给他的，曾某甲问出警的情况。他说有两个人受伤，要去医院取笔录。曾某甲安排他出警时，没有叫他将出警情况向大方县公安局110指挥中心回复，他和刘某某华出警后，他没有向田某某汇报过出警情况，因为当天不是田某某的值班领导，是吴某艳的值班领导，因是曾某甲安排他出警的，便直接向曾某甲汇报了出警情况。当天他没有接到大方县公安局110指挥中心的指令电话。
2、王某某证言：案发当天下午天快黑的时候，孔某某喊他和方某某三人到大方县医院去取笔录，到大方县医院后，有两个受害人，他和孔某某找罗某红做笔录，方某某是找另外一个受害人做笔录。他和孔某某做好笔录签好字后，就拿给孔某某了，方某某做的笔录签了也拿给孔某某了的。之后，孔某某就把他和方某某送回家了。大方县公安局刑侦大队立案侦查曾某朋等人寻衅滋事的案件后，他参与办了几天。4月中旬的一天，大方县公安局刑侦大队的刘某某和史某某在东关派出所问曾某丙被打伤的案件是否立案侦查，他说他和方某某做过笔录的，刘某某和方某某叫他找笔录，经打电话问孔某某得知当天记的两份材料都拿给曾某甲了，他就到东关派出所教导员办公室，也就是曾某甲的办公室看能不能找到这两份材料，后来就在曾某甲的办公室找到当天他和孔某某记录的这份材料和方某某记录的那份材料，都是签好字的，他把这两份材料拿给刘某某和史某某了。刘某某问他，被害人家来报案，为什么没有立案。他说案发时，他才参加工作不久，哪样都不懂，领导们喊咋办就咋办，因该案当时没有录入接处警系统，他咨询过曾某甲，曾某丙、罗某红们被打伤的事情是如何处理的。曾某甲说这个案子不用立案，其会处理的。后来是如何处理的，他不清楚。
3、史某某证言：2014年4月中、下旬，他和大方县公安局刑侦队的刘某某办理东关乡朝中村曾某朋等人寻衅滋事一案，当时是东关派出所的王某某和他们一起办理该案，期间，当地村民反映曾某丙家也被曾某朋家几弟兄打伤过，没有处理，他和刘某某去东关派出所，问王某某这个案件当时报案没有，王某某说报案的，还做了两份笔录。他们到东关派出所后，王某某在二楼一间办公室找出了两份材料，一份是2014年3月22日罗某红的询问笔录，一份是2014年3月22日曾某丙的询问笔录，这两份笔录都是签好字的。王某某把这两份笔录拿给刘某某，刘某某就问王某某，被害人家来报案，为什么不立案。王某某说该案发案时其参加工作不久，一样都不懂，领导喊咋办就咋办，教导员说会处理的。
4、刘某某证言：内容与史某某证言一致。
5、田某某证言：他以前不知道2014年3月份，东关乡朝中村七家田组曾某朋等人打伤同村村民曾某丙等人的事情，在2014年4月份左右的一天，大方县公安局刑侦队的刘某某带队到东关乡朝中村调查曾某朋等人寻衅滋事案件后，刘某某告诉他，他才知道的，东关派出所的干警一直没有向他汇报过。他不清楚东关派出所是否就该案立案调查处理，因东关派出所是由带班领导处理当天的接处警情况，不是他作为带班领导时发生的。他和副所长吴某艳、教导员曾某甲都是东关派出所带班领导，曾某甲、吴某艳作为带班领导时，可以直接决定当天发生的案件是否立案，有审批立案的权限。
6、方某某的证言：内容与王某某的证言内容一致。
7、刘某某忠的证言：他是东关乡派出所当协警，2014年3月下旬的一天，当天是他和派出所的孔某某、刘某某华值班，值班领导是谁记不清了。当天下午，曾某甲在值班室给他和孔某某、刘某某华说，东关乡朝中村曾某祥家儿子和曾某丙发生纠纷，其不便去，叫孔某某带起一个协警看一下。后来孔某某就喊起一个协警去朝中村出警，是如何处理的他不清楚。
8、刘某某华的证言：他是东关乡派出所当协警，2014年3月下旬的一天，当天是他和派出所的孔某某、刘某某忠值班，值班领导是谁记不清了。当天下午，曾某甲在值班室给他和孔某某、刘某某华说，东关乡朝中村曾某祥家儿子和曾某丙发生纠纷，其不便去，叫孔某某带起一个协警看一下。后来孔某某就喊起他去朝中村出警，他和孔某某去到朝中村七家田组后，在曾某丙家门口见曾某丙头头部被打伤，另一个人也受伤，记不清楚叫什么名字了。当时孔某某叫曾某丙和那个受伤的人先去医院治疗。经了解，是因为栽电杆的事情，曾某朋家几弟兄和曾某丙家扯皮，发生矛盾。我和孔某某还在朝中村找曾某朋家几弟兄未果，就回东关派出所了，后来是怎么处理的他不清楚。
9、吴某艳证言：曾某丙等人被打伤的当天，她是值班领导，当天上班时看见曾某甲在东关派出所里面值班的，但不清楚曾某甲是否一直在派出所。当天她没有接到过报警或大方县公安局110指挥中心指令，当天的值班民警是孔某某，只知道当天孔某某和王某某、方某某、协警出过警，但没有向她汇报过出警的原因和情况。当天孔某某回到派出所后拿了一份调查材料给她签字，故没有安排孔某某将出警情况录入系统。
10、曾某丙证言：2014年3月22日他和罗某红被打伤后，在医院住院当天东关派出所来两个警察问过材料，但后来一直没有找过他，也没有处理，他和罗某红医去的医药费3000多元都没有人管。
11、罗某红证言：2014年3月22日早上，他开车送曾某丙去东关乡七家田曾某丙的家里收电话费，曾某丙收到钱后他们就准备回大方，在经过曾某丙家附近的一条巷子时，听见里面很吵，他和曾某丙过去劝，后曾某丙及其兄被对面的人打，打架的人越来越多，曾某丙被打倒在地，他赶紧过去把曾某丙挡着，不知道是谁用什么东西打在他的头上，后来他就被送到医院来了。抓扯的双方他不认识，后来才知道有一方是曾某丙的哥哥。开始不知道曾某丙的大哥为什么和别人发生矛盾，到了医院才听说是为了土地，现场双方都持有凶器的，但分不清是那边的人。
12、陈某某证言：因供电局的人在她兄弟曾某丙家土地里面栽了一根电杆，供电局的把钱赔给曾某丙，曾某朋说栽电杆的土地是他家的，应该赔钱给他，2014年3月份左右的一天，曾某朋打电话骂她老公曾某祥，并说要把曾某祥杀死，她就去找曾某朋问明白为什么要杀死曾某祥，曾某朋就乱骂她，之后曾某朋就喊小俊东带起一帮社会上的人来，小俊东就一脚踢在她的腰上，并用手中的钢管一钢管打在她的头上，她被打后就赶紧回家了，后来曾某丙是如何被打的不清楚，当时小俊东喊来了大概二十左右人，其中大部分手里都拿有钢管或者木棒。后曾某祥报警，当天东关派出所来问了笔录，又拍了照片，之后她和曾某丙、罗某红被打伤的事情到一直没有得到处理。村里好多被曾某强家欺负的人都报案过的，大部分是曾家林出面处理之后都是把被欺压的人压住不许上报，任由曾某强家的人欺压。
13、曾某丁证言：2014年3月22日1，曾某丙被曾某强殴打的原因是因为供电局的来他家土里栽了一根电杆，给力150元赔偿款，曾某朋知道了以后就打电话给曾某祥说土是他的，栽电杆赔的钱也是他的，曾某丙和朋友罗某红回家来的时候看到曾某祥和曾某朋正在吵架，曾某丙过去劝，曾某朋动手打曾某丙。当时受伤的还有曾某丙和罗某红。曾某丙的头部是被砖头、木棒打的，被缝了7针，曾某丙的左脚差点被挖煤的煤楸挖穿，被缝了3针；罗某红的头是被砖头打的，缝了一针。当时在场的就是曾某强家一家人，还有帮其挖煤的几个人、曾某祥及其妻子陈某某，曾某祥的母亲李某某。后东关派出所的一直没有处理。一天，曾某甲到他家说，曾某朋等人打伤曾某丙们的事，不要再说了，喊曾某朋家几弟兄和他家和了算了。但一直都没有处理。
14、陶某证言：2014年3月份的一天中午，他听见姐夫曾丙一边骂一边跑的声音，他出门后就看见一大群人在曾某朋家门口吵闹，双方情绪较为激动，一个女人先动手抓曾丙的肩膀，接着曾丙伸手抓住那女的头发按在了地上，随后双方就打起来了，当时在场的有曾某朋、周某星、朱某刚、小波、曾丙等人提着钢管在手里和对方打，他随手在路边捡了一根木棒冲上去打了一个胖子几下，曾某朋和周某星、朱某刚等人拿着钢管把对方的人从曾某朋家后面边打跑开了。对方有两个男的头部被打出血。
15、曾某祥证言：案发当天，他看见曾某丙在他儿子曾某朋家，曾某丙的头部出血，听说有一个姓罗的也受伤的，次日，他去东关派出所找到田某某，曾某甲也在，要求合理处理，田某某说会调查处理的。
16、曾某祥证言：2014年3月下旬，曾某朋因为栽电杆的事情打伤他家妻子陈某某，当时他打110报警，叫110的通知东关派出所的曾某甲。后来曾某甲打电话给他说会安排人来。后，东关派出所的两个干警到他们村来的，曾某甲没有来。这两个干警来后，喊赶快送伤者去医治。后东关乡派出所的干警曾某甲打电话通知他到东关乡派出所。当时只有曾某甲在办公室，曾某甲说会给他们调解的，家里面的事情家里面处理，不要扯到外面去，对于他兄弟曾某丙和他妻子陈某某被打伤的事情，如果有人调查，就说是他们不报警，叫他们不要和陈某一起告曾某朋和曾丙。
17、李某某证言：2014年3月份，她儿子曾某丙被曾某朋们打伤，除了曾某朋外，还有曾丙、以及经常和曾某朋们玩的一帮人参与打。被曾某朋们打伤的有曾某丙、陈某某、以及曾某丙的朋友罗某红。当天她儿子曾某祥打电话报警的，东关派出所来了两个人，喊先去医院治疗，后东关派出所的一直没有处理。一天，曾某甲到她家说，曾某朋等人打伤曾某丙们的事，不要再说了，喊曾某朋家几弟兄和她家和了算了。但一直都没有处理。
（三）视听资料、电子证据：
1、同步录音录像光碟：侦查人员在讯问曾某甲的过程中无刑讯逼供等非法行为；
2、大方县公安局110指挥中心录音光碟：2014年3月22日一男子打大方县公安局110指挥中心电话，要求通知曾某甲，其家里发生了事情，110指挥中心随即打电话给曾某甲并告诉报警男子电话，后该男子再次打110要求尽快出警。
（四）现场勘验、检查、指认等笔录、辨认笔录、照片：2014年5月12日13时26分至31分，在见证人见某某，在曾某祥家中，曾某祥辨认2014年3月份的一天，曾某朋带来参与殴打曾某丙等人的肖某波和马某；在陈某某家中，陈某某辨认2014年3月份的一天，曾某朋带来参与殴打曾某丙和自己的周某星。
（五）鉴定意见：曾某丙、罗某红的损伤评定为轻微伤。
（六）大方县公安局东关派出所情况说明：曾某丙等人被打一事未录入“贵州省案件系统”中的接处警信息。
本院认为，被告人曾某甲作为长期从事公安工作的国家司法机关工作人员，明知曾某朋是有犯罪事实需要追究刑事责任的人，采取隐瞒事实、拖延不办等违反法律的手段，故意包庇使其不受立案、侦查，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条之规定，构成徇私枉法罪，大方县人民检察院指控被告人曾某甲犯徇私枉法罪的事实清楚，证据确实充分，其指控罪名成立，本院予以确认。在对被告人曾某甲量刑时应依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款之规定在处五年以下有期徒刑或者拘役的幅度内处罚。对辩护人所作的辩护意见，经查，曾某甲虽不是曾某丙、罗某红被打案的出警人，也不是案发当天的值班领导，但该案未予立案、侦查是作为大方县公安局东关派出所领导的曾某甲授意不用立案并将调查材料私自收藏的结果，视听资料、视听资料获取说明等书证及证人孔某某、王某某、史某某、刘某某、田某某、方某某、曾某丙、陈某某、曾某丁、李某某的证言能相互印证证实曾某甲主观上有故意包庇曾某朋使其不受立案、侦查的故意，该宗事实应认定为曾某甲犯徇私枉法罪的事实，对该辩护意见不予采纳。据此，结合被告人曾某甲犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度、犯罪后的悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条之规定，判决如下：
被告人曾某甲犯徇私枉法罪，判处拘役六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年8月12日起至2015年2月11日止）
如不服本判决，可在接到判决书之第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 郑志武
审判员 郑 丽
审判员 先正才
二〇一五年一月三十日
书记员 黄 莹
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