被告人王某甲，户籍所在地贵州省沿河土家族自治县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2014年12月9日主动到沿河县公安局投案，当日被沿河县公安局监视居住。
辩护人张碧英，系被告人王某甲之妻。
被告人曾某某，户籍所在地贵州省沿河土家族自治县。因涉嫌非法占用农用地罪于2014年11月21日被德江县公安局青龙派出所抓获，同月24日被沿河县公安局刑事拘留，25日变更强制措施为取保候审。
被告人王某乙，户籍所在地贵州省沿河土家族自治县。因涉嫌非法占用农用地罪于2014年12月10日主动到沿河县公安局投案，当日被沿河县公安局取保候审。
辩护人杨帆，贵州精湛律师事务所律师。
辩护人周七星，贵州精湛律师事务所律师。
被告人张某某，户籍所在地贵州省沿河土家族自治县。因涉嫌非法占用农用地罪于2015年1月28日主动到沿河县公安局投案，同日被沿河县公安局取保候审。
辩护人杜江勇，贵州精湛律师事务所律师。
沿河土家族自治县人民检察院以沿检公诉刑诉（2015）115号起诉书指控被告人王某甲、王某乙、曾某某、张某某涉嫌非法占用农用地罪一案，于2015年6月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2015年 7月28日公开开庭审理了本案。沿河土家族自治县人民检察院指派代理检察员文露露出庭支持公诉，被告人王某甲、王某乙、曾某某、张某某、辩护人张碧英、杨帆、杜江勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2007年至2011年，被告人王某甲、王某乙、曾某某、张某某四人未经任何部门批准，在本县官舟镇集中村悔家湾（地名）一带，以修建公路的名义与有土地的农户签订占地合同，将耕地平整用以修路和修建房屋出卖，致使该地段被占用的耕地被损坏无法复耕，经铜仁市国土资源勘测规划院评定违法占用耕地面积达8396.55平方米，折合12.5948亩。
公诉机关提交了被告人的供述及辩解，证人证言，现场勘查笔录，户籍证明等相关证据证实，公诉机关认为被告人王某甲、王某乙、曾某某、张某某违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地被毁坏，无法复耕，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处，建议判处四被告人有期徒刑一至二年。
被告人王某甲、王某乙、曾某某、张某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，请求本院从轻处罚。
辩护人张碧英提出，被告人王某甲患有脑溢血病，家里还有四个子女，家庭困难。
辩护人杨帆提出，被告人王某乙没有犯罪前科，没有采取暴力行为，认罪悔罪，建议对其适用缓刑。
辩护人杜江勇提出，被告人张某某系初犯，偶犯，犯罪情节较轻，主观恶性不大，建议对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2007年秋的一天，被告人王某甲提议并邀约被告人王某乙、曾某某在本县官舟镇集中村悔家湾（地名）搞土地开发。被告人王某甲、王某乙、曾某某未经任何部门批准，于2009年动工，在官舟镇集中村悔家湾一带，以修建公路的名义与有土地的农户签订占地合同，将耕地平整用以修路和修建房屋地基出卖。期间，被告人张某某受雇请在该工地开挖机，施工一段时间后，被告人王某甲、王某乙、曾某某无钱支付张某某的工资，被告人张某某并入股该工程。2010年6月30日，沿河县国土资源局责令四被告人停止修建行为。四被告人的行为致使该地段被占用的耕地损坏无法复耕，经铜仁市国土资源勘测规划院评定，违法占用耕地面积8396.55平方米（水田6657.55平方米，旱地1739.00平方米），折合12.5948亩。
另查明，被告人王某甲、王某乙、张某某主动投案后，如实供述了自己的犯罪事实。被告人曾某某被抓获归案后，如实供述了自己的犯罪事实。
本院认为，被告人王某甲、王某乙、曾某某、张某某违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地被毁坏，无法复耕，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。在共同犯罪中，被告人王某甲提出犯意并邀约他人搞违法开发，起主要作用，是主犯；被告人王某乙、曾某某、张某某起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人王某甲、王某乙、张某某主动投案后，如实供述了自己的犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人曾某某被抓获归案后，如实供述了自己的犯罪事实，属坦白，可以从轻处罚。庭审中，四被告人均认识到自己的错误，有悔罪表现。公诉机关建议判处四被告人有期徒刑一至二年的量刑意见，本院予以采纳。综合四被告人的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，本院决定对四被告人从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第五十二条，第五十三条，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第六十一条，六十二条，第六十七条第一、三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币30000元。
二、被告人曾某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年零六个月，并处罚金人民币20000元。
三、被告人王某乙犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币20000元。
四、被告人张某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。
（四被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 申 胜
审 判 员 文道刚
人民陪审员 肖 云
二〇一五年七月二十八日
书 记 员 田 宇
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