吉林省公主岭市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）公刑初字第719号
公诉机关吉林省公主岭市人民检察院。
被告人张某甲，男，现住公主岭市。因涉嫌非法占用农用地，于2014年6月30日被四平市森林公安局刑事拘留，7月3日被取保候审。经本院决定，于2014年10月27日对被告人张某甲取保候审。
吉林省公主岭市人民检察院以公市检刑诉（2014）第547号起诉书，指控被告人张某甲犯非法占用农用地罪，于2014 年10月21日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2014年10月27日公开开庭审理了本案。公主岭市人民检察院代理检察员吴含出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省公主岭市人民检察院指控：被告人张某甲在任公主岭市玻璃城子镇东升村委会书记、村长时，于2009年12月未经公主岭市林业主管部门批准，擅自决定把东升村委会集体所有，坐落在东升村小学北侧林地承包给李某某种植玉米，擅自改变林地用途。经鉴定，1、被改变用途的林地种植玉米面积为18.9亩（12 600平方米）；2、在种植玉米过程中，通过机械翻耕和施用各种农药造成林地土壤层严重破坏，药物残留会影响以后还林后林木生长，林地生物多样性遭到毁坏。案发后，被告人张某甲到公安机关投案。
上述事实，被告人张某甲在开庭审理中亦无异议，并有证人李某某、张某乙等人证言，鉴定报告，现场勘验笔录等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人张某甲违反土地管理法规，将林地承包他人种植农作物，改变林地用途，数量较大，造成林地大量破坏，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控被告人张某甲犯非法占用农用地罪罪名成立，本院予以采纳。鉴于被告人张某甲投案自首，可依法从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条（非法占用农用地罪）、第五十二条、第五十三条（罚金）、第六十七条（自首）、第七十二条及第七十三条（缓刑）的规定，经本院第三十五次审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人张某甲犯非法占用农用地罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币10 000元（此款已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审判长 马俊娟
二0一四年十一月六日
书记员 石良玉