吉林省蛟河市人民法院
刑事判决书
（2016）吉0281刑初75号
公诉机关吉林省蛟河市人民检察院。
被告人潘某某，出生于吉林省蛟河市，住蛟河市。因犯非法占用农用地罪，于2015年10月16日被判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十八万元。现因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2015年11月18日被刑事拘留，同年11月27日被逮捕。现羁押于蛟河市看守所。
吉林省蛟河市人民检察院以蛟检刑检刑诉（2016）48号起诉书指控被告人潘某某犯非法占用农用地罪，于2016年3月9日向本院提起公诉。本院受理后，于当日立案。依法适用简易程序，实行独任审判，于2016年3月24日公开开庭进行了审理，吉林省蛟河市人民检察院指派检察员李某某出庭支持公诉，被告人潘某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控：2012年6月，被告人潘某某以种植人参为目的，未经林业主管部门审批，私自雇佣钩机，将其承包张淑琴的位于蛟河市某某镇某某村某某屯南山（蛟河市某某林场某某区2002年林相图20林班15小班，国家级重点公益林）国有林地开垦48，307平方米，折合72.46市亩，开垦后，林参间作。经鉴定，林地上原有植被已经遭到全部破坏。
2013年6、7月份，王某某（另案）以营利为目的，未经林业主管部门审批，将位于蛟河市某某镇某某村某某屯北山5.2公顷其皆伐改造的国有林地（蛟河市某某林场某某区2012林相图21林班1、7、9、22、37小班）以15万元价格承包给被告人潘某某种参。2013年10月份，被告人潘某某以营利为目的，未经林业主管部门审批，将承包的5.2公顷林地开垦成参地，并以74万元的价格承包给韩某某、胡某某等人种植人参。经鉴定，开垦林地面积78市亩，林地原有植被已遭到全部破坏。
综上，被告人潘某某非法占用农用地150.46市亩，其中国家级重点公益林地72.46市亩。后经依法传唤归案。
上述事实，被告人潘某某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人崔某甲、肖某某、崔某乙等人证言，书证集体林地转让协议书、林地转让协议、参地承包协议、蛟河市某某林场证明、某某林业工作站证明等，蛟河市林业局植被破坏情况的鉴定，吉林市森林公安局现场勘查笔录及照片等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人潘某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，应予惩处。公诉机关指控被告人潘某某犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，适用法律正确，应予支持。被告人潘某某因犯非法占用农用地罪被判处刑罚，在刑罚执行完毕前，发现还有其他罪没有判决，应对新发现的罪作出判决，与前罪判处的刑罚并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十九条第一款、第三款、第七十条之规定，判决如下：
一、被告人潘某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币四十八万元；与前罪有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十八万元并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币六十六万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月18日起至2019年5月17日止。罚金限于本判决生效后第二日起三十日内向本院缴纳。）
二、追缴被告人潘某某非法所得人民币七十四万元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审判员 王向东
二〇一六年三月二十四日
书记员 马艺鸣