吉林省永吉县人民法院
刑事判决书
(2014)永刑初字第148号
公诉机关吉林省永吉县人民检察院。
被告人杨某某，出生于永吉县，身份号码：×××。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2014年7月25日被永吉县人民检察院决定取保候审。
吉林省永吉县人民检察院以永检公刑诉（2014）125号起诉书指控被告人杨某某犯玩忽职守罪，于2014年8月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。吉林省永吉县人民检察院检察员李勇出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省永吉县人民检察院指控，被告人杨某某于2003年至2012年任永吉县西阳镇兴隆村党支部书记，在2010年“7.28”水灾后，受永吉县西阳镇人民政府委托，任本村因灾倒塌、损坏房屋认定工作组组长，负责本村因灾倒塌、损坏房屋重新认定工作。在此工作过程中，被告人杨某某不正确履行自己工作职责，致使本村11户不符合因灾倒塌、损坏房屋认定条件的村民享受了危房重建政策，造成国家救灾资金损失人民币63.8万元。被告人杨某某经传唤到案。并认为，被告人杨某某之行为已构成玩忽职守罪，应予惩处。
经审理查明，被告人杨某某的犯罪事实与公诉机关指控的犯罪事实相一致。
上述事实，被告人杨某某在审理过程中亦无异议，并有书证常住人口详细信息表、抓捕经过、《西阳镇人民政府关于重新进行困灾倒塌、损坏房屋认定的紧急通知》、《永吉县因灾倒塌、损坏房屋重建和修缮参考意见》、《永吉县关于农村因灾倒塌房屋重建和损坏房屋修缮处理的指导意见》，证人崔某某、刘某某、曹某某、宋某某、于某甲、孙某甲、李某某、孙某乙、姜某某、魏某某、于某乙等人的证言，足以认定。
本院认为，被告人杨某某受国家机关委托代表国家行使职权的人员，对工作严重不负责任，不认真履行自己的工作职责，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。能够自愿认罪，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，判决如下：
被告人杨某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 赵实成
人民陪审员 鞠秀春
人民陪审员 匡佰华
二○一四年十一月七日
书 记 员 李紫溢