吉林省靖宇县人民法院
刑事判决书
（2012）靖刑初字第58号
公诉机关靖宇县人民检察院。
被告人李某甲，出生于吉林省农安县，现住白山市。因涉嫌滥用职权犯罪，于2012年4月28日被刑事拘留，2012年5月4日被靖宇县人民检察院取保候审，同年10月15日被本院取保候审。
被告人李某乙，出生于吉林省靖宇县景山镇，高中文化，系三岔子林业局景山林场资源档案员，现住靖宇县。因涉嫌滥用职权罪，于2012年4月27日被刑事拘留，2012年5月4日被靖宇县人民检察院取保候审，同年10月15日被本院取保候审。
被告人侯某某，出生于吉林省靖宇县景山镇，现住吉林省靖宇县。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2012年4月26日被刑事拘留，2012年5月4日被靖宇县人民检察院取保候审，同年10月15日被本院取保候审。
被告人王某甲，出生于靖宇县景山镇，初中文化，中共党员，系三岔子林业局景山林场护林员，现住靖宇县。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2012年5月15日被靖宇县人民检察院取保候审，同年10月15日被本院取保候审。
被告人王某乙， 1956年10月5日出生于靖宇县靖宇镇，现住靖宇县，因涉嫌犯非法出售国家重点保护植物罪，于2012年4月27日被刑事拘留，2012年5月4日被靖宇县人民检察院取保候审，同年10月15日被本院取保候审。
被告人张某甲，出生于吉林省白山市江源区，现住白山市。因涉嫌犯非法出售国家重点保护植物罪，于2012年6月19日被靖宇县人民检察院取保候审，同年10月15日被本院取保候审。
靖宇县人民检察院以靖检刑诉[2012]第56号起诉书，指控被告人李某甲、李某乙犯滥用职权罪，被告人侯某某、王某甲犯玩忽职守罪，被告人王某乙、张某甲犯非法运输、出售国家重点保护植物罪于2012年10月15日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。靖宇县人民检察院指派检察员付祥巍、鲍秀慧出庭支持公诉，被告人李某甲、李某乙、侯某某、王某甲、王某乙、张某甲到庭参加诉讼，现已审理终结。
经审理查明，2010年末，被告人王某乙与张某甲合伙承包了三岔子林业局景山林场的125至129林班的绿化苗木采购。王某乙负责联系苗木销路和安排人员采挖树苗；张某甲负责出资、办理采挖苗木及运输手续。2011年3月1日，因客户需要，王某乙在与张某甲商量协调后，联系杨某某找到鹿某某（另案处理）等人采挖了4棵黄菠萝和7棵水曲柳。在鹿某某等人采挖树苗时，南天门景山林场施业区护林员王某甲却擅离职守，未在采挖现场进行监督检查，致使国家保护树种黄菠萝和水曲柳被采挖，并于靖宇镇南天门护林站外装车。当日17时许，被告人李某甲（三岔子林业局资源开发处科员）和被告人李某乙（景山林场检尺员）在对三台装有树苗的车辆进行检尺验收时，发现有国家禁止采挖的二级保护树木水曲柳7棵，被告人李某甲与李某乙商量后，将水曲柳替换成可以采挖五角枫进行检尺，开具检尺小票并发给合法运输证明。后该二人在装车现场又发现了禁止采挖的国家保护树种黄菠萝4棵，二人未做处理，也未向上级报告，便离开护林站。21时许，张某甲组织人员将4棵黄菠萝装上了第四辆货车。随后，被告人侯某某（南天门护林站检查员）未认真履行其检查职责，分别将四辆货车开杆放行，并于2011年3月2日在检查站登记簿上虚构登记了第四辆货车的车牌号码和树苗株数。2011年3月2日凌晨，运载树苗的第四辆货车在行驶至辉南县抚民镇时被查获。2012年6月19日，被告人张某甲主动到靖宇县人民检察院投案自首。
上述事实，被告人李某甲、李某乙、侯某某、王某甲、王某乙、张某甲在法庭审理中亦无异议，并有证人赵某甲、张某乙、邢某某、董某某、李某丙、李某丁、刘某甲、季某某、杨某某、鹿某某、连某某、刘某乙、周某某、王某丙、王某丁、赵某乙、张某丙、吕某某等证人的证言，辉南县森林公安大队出具的聘请书及鉴定书，刑事现场照片及现场图，三岔子森林公安局出具的办案说明，靖宇县人民检察院反渎职侵权局出具的办案说明及000034518号木材运输证、NO.01841732号植物检疫证书，苗木采挖通知单，南天门护林站木材运输检查登记簿，三岔子林业局出具的劳动合同书、证明及木材检查员岗位责任制、检查员工作职责、护林员职责、森林管护人员工作职责，国家重点保护野生植物名录，户籍证明信，调查评估意见书，靖宇县人民检察院反渎职侵权局出具的办案说明，案件来源、侦破经过及侦查终结报告等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李某甲、李某乙无视国家法律，滥用职权，将国家重点保护的树种替换成可采挖树种检尺验收，致使国家珍贵树种黄菠萝4棵和水曲柳7棵被非法运输、出售，其行为已构成滥用职权罪，公诉机关指控被告人李某甲、李某乙犯滥用职权罪的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人侯某某未正确履行其监督职责，对木材运输车辆不经检查即开杆放行，致使国家珍贵树种被非法运输、出售；被告人王某甲未履行工作职责，擅离职守，导致国家保护树种黄菠萝和水曲柳被非法采挖、运输及出售，该二人的行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控被告人侯某某、王某甲犯玩忽职守罪的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人王某乙、张某甲明知黄菠萝和水曲柳为国家保护树种，仍进行非法运输和出售，其行为已构成非法运输、出售国家重点保护植物罪，公诉机关指控被告人王某乙、张某甲犯非法运输、出售国家重点保护植物罪的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人王某乙、张某甲在共同犯罪中，虽分工不同，但作用相当，对于犯罪结果的发生均起主要作用，均系主犯，应对其参与的全部犯罪负责。被告人李某甲、李某乙、侯某某、王某甲、王某乙在检察机关已经掌握其犯罪事实的情况下将其电话传唤到案，并如实交代了其罪行，该五被告人的行为构成坦白。被告人张某甲于2012年6月19日主动到检察机关投案自首，其行为符合《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问的解释》第一条第（一）款“犯罪事实或者被告人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但被告人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案”之规定，系自动投案，并如实供述自己的罪行，其行为构成自首。鉴于被告人李某甲、李某乙、侯某某、王某甲、王某乙有坦白情节，张某甲有自首情节，可依法从轻处罚。被告人李某甲、李某乙、侯某某、王某甲自愿认罪，悔罪表现明显，且犯罪情节轻微，依法可以免予刑事处罚。被告人王某乙、张某甲，主观恶性较小，监管环境可控，不关押不致再危害社会。根据六被告人的犯罪事实、情节、认罪态度及对社会的危害程度，对被告人李某甲、李某乙、侯某某、王某甲适用《中王某乙共张某甲法》第三百九十七条，第六十七条第三款、第三十七条之规定；对被告人王春林、张春明适用《中华人民共和国刑法》三百四十四条、二十王某乙二十六条、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯非法运输、出售国家重点保护植物罪，判处有张某甲十个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元，于判决生效后缴纳；
二、被告人张某某犯非法运输、出售国家重点保护植物罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人李某甲000元，于判决生效后缴纳；
缓刑考验期李某乙确定之日起计算。
三、被告人李玉国犯滥用侯某某，免予刑事处罚；
四、被告人李锡东犯滥用王某甲，免予刑事处罚；
五、被告人侯继彬犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；
六、被告人王秀利犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李作俊
审 判 员 赵洪伟
代理审判员 李志慧
二○一二年十二月六日
书 记 员 白玉峰