吉林省靖宇县人民法院
刑事判决书
（2012）靖刑初字第30号
公诉机关靖宇县人民检察院。
被告人王某甲，出生于吉林省东丰县，初中文化，中共党员，原靖宇县花园口镇花园村文书，现住吉林省靖宇县。2012年4月6日，因本案被靖宇县人民检察院决定刑事拘留，同年4月13日被靖宇县人民检察院决定取保候审，6月13日被本院取保候审。
被告人孙某甲，出生于辽宁省东沟县，高中文化，中共党员，现住吉林省靖宇县。2012年4月6日，因本案被靖宇县人民检察院决定刑事拘留，同年4月13日被靖宇县人民检察院决定取保候审，6月13日被本院取保候审。
被告人纪某某，出生于吉林省靖宇县，专科文化，中共党员，吉林省靖宇县第十七届人大代表，现住吉林省靖宇县。2012年4月6日，因本案被靖宇县人民检察院决定取保候审，同年6月13日被本院取保候审。
被告人孙某乙，出生于辽宁省东沟县，现住吉林省靖宇县。公民身份号码：×××。2012年4月11日，因本案被靖宇县人民检察院决定取保候审， 6月13日被本院取保候审。
靖宇县人民检察院以靖检刑诉[2012]第30号起诉书，指控被告人王某甲、孙某甲、纪某某、孙某乙犯贪污罪，于2012年6月13日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。靖宇县人民检察院指派代理检察员王海燕、鲍秀会出庭支持公诉，被告人王某甲、孙某甲、纪某某、孙某乙到庭参加诉讼，现已审理终结。
经审理查明，2008年“营松”高速公路靖宇段建设期间，涉及征用靖宇县花园口镇花园村土地。时任靖宇县花园口镇花园村党支部书记兼村委会主任的纪某某、花园村党支部副书记孙某甲、花园村文书王某甲三人协助镇政府配合高速公路拆迁办公室，为村民测量、统计、发放征地补偿款。当发现被征用的土地村集体有盈余时，被告人王某甲提议套取部分征地补偿款，经合谋后，被告人王某甲将丈量之后剩余的马车道、地边沟虚构其被征地1.6亩，套取补偿款人民币20368元；被告人孙某甲找到被告人孙某乙，以孙某乙的名字冒名顶替0.9亩村机动地，套取征地补偿款人民币11457元，总计金额人民币31825元。后由王某甲在补偿发放表上签字并领取征地补偿款存折，由孙某甲到信用社取款并在王某甲家同纪某某一起分发赃款。被告人王某甲分得人民币10368元，纪某某、孙某甲各分得人民币10000元，孙某乙分得人民币500元，剩余的957元支付了村里的招待费用。案发后四被告人所得赃款全部退回靖宇县人民检察院。
上述事实，被告人王某甲、孙某甲、纪某某、孙某乙在法庭审理中亦无异议，并有证人王某乙、张某某、刘某某、赵某某的证言，靖宇县花园口镇人民政府、靖宇县花园口镇花园村、营松高速公路（靖宇段）拆迁办公室出具的证明材料，吉林省农村信用社储蓄凭证，靖宇县交通运输局出具的记帐凭证，户籍证明信，靖宇县人民检察院罚没款专用票据，案件来源、侦破经过及侦查终结报告，靖宇县司法局调查评估意见书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王某甲、孙某甲、纪某某无视国家法律，以非法占有为目的，在协助镇政府征地拆迁过程中，利用职务上的便利，采用虚构事实的手段套取征地补偿款人民币30868元；被告人孙某乙虽然没有协助人民政府管理土地征用补偿费用，但与上列三被告人勾结，为三被告人套取0.9亩村机动地征地补偿款人民币11457元提供身份证明，其行为符合最高人民法院《关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第一条“行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，以贪污罪共犯论处”的规定。公诉机关指控被告人王某甲、孙某甲、纪某某、孙某乙犯贪污罪的事实及罪名成立，本院予以确认。在共同犯罪中，犯意由被告人王某甲提起，并具体实施套取补偿款，其起组织作用，系主犯，应对其组织的全部犯罪负责。被告人孙某甲积极参与犯罪，领取套取的征地补偿款，起主要作用，系主犯，应对其参与的全部犯罪负责。被告人纪某某作为靖宇县花园口镇花园村党支部书记兼村委会主任、村班子一把手，对于征地补偿工作具有监管职责，虽受邀参与犯罪，但他对犯意的同意行为，正是征地补偿款套取的前提条件，在共同犯罪中，其起的决定作用明显，系主犯，应对其参与的全部犯罪负责。孙某乙受邀参与犯罪，为三被告人套取征地补偿款提供身份证明，该被告人起辅助作用，系从犯。鉴于四被告人庭审中自愿认罪，孙某乙有从犯情节，且四被告人退回全部赃款，确有悔罪表现，依法从轻处罚。被告人王某甲、孙某甲、纪某某、孙某乙无前科劣迹，监管环境和监管风险可控，不关押不致再危害社会。根据四被告人的犯罪事实、情节、认罪态度及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第（四）项，第九十三条第二款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年零十个月，缓刑二年。
被告人孙某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年零十个月，缓刑二年。
被告人纪某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零十个月，缓刑二年。
被告人孙某乙犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
四被告人的缓刑考验期从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李作俊
审 判 员 杜 丽
代理审判员 李志慧
二○一二年七月十七日
书 记 员 白玉峰