吉林省东丰县人民法院
刑事判决书
（2014）东刑初字第263号
公诉机关吉林省东丰县人民检察院。
被告人邹某某，男，1965年5月14日生，汉族，吉林省东丰县人，本科文化，东丰县东丰镇畜牧兽医站站员，住吉林省东丰县。因涉嫌贪污，于2014年4月18日被取保候审，于2014年12月11日被逮捕。现羁押于东丰县看守所。
辩护人韩帅，吉林辽东律师事务所律师。
被告人王某甲，男，1972年7月14日生，汉族，吉林省东丰县人，初中文化，个体，住吉林省东丰县。因涉嫌贪污，于2014年4月18日被取保候审，于2014年12月11日被逮捕。现羁押于东丰县看守所。
辩护人李辉，吉林军鹏律师事务所律师。
吉林省东丰县人民检察院以东丰检公刑诉（2014）252号起诉书指控被告人邹某某、王某甲犯贪污罪，于2014年12月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，吉林省东丰县人民检察院指派检察员顾东媛出庭支持公诉，被告人邹某某及其辩护人韩帅，被告人王某甲及其辩护人李辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省东丰县人民检察院指控：被告人邹某某于2012至2013年间在任东丰县东丰镇畜牧兽医站站员期间，在为养殖户申请国家退耕还林养殖补贴的过程中，帮助被告人王某甲以制作假林照的手段，套取国家退耕还林养殖补贴款5万元，案发后，王某甲退还赃款1万元。并认为，被告人邹某某利用职务上的便利，伙同被告人王某甲共同贪污公款，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。对指控的这一事实，公诉机关当庭举示了被告人的供述和辩解，证人证言及书证等证据材料。
被告人邹某某对公诉机关指控其犯贪污罪的事实无异议，对罪名提出异议，辩解称：一、其没有贪污的动机和行为；二、钱不受其制品，作为站员只是接受站里的安排和领导的指派。认为其不构成贪污罪。无证据向法庭提供。
被告人邹某某的辩护人对公诉机关指控的事实无异议，对罪名提出异议，提出的辩护意见是：一、被告人邹某某没有贪污的主观故意；二、被告人邹某某与同案被告人王某甲没有形成共犯关系；三、被告人邹某某没有实施贪污的客观行为。综上，请法庭宣告被告人邹某某无罪。无证据向法庭提供。
被告人王某甲对公诉机关指控其犯贪污罪的事实和罪名无异议，表示自愿认罪。无证据向法庭提供。
被告人王某甲的辩护人对公诉机关指控事实无异议，对罪名有异议，提出的辩护意见是：一、被告人王某甲无前科劣迹；二、被告人王某甲自愿认罪；三、被告人王某甲积极准备退还赃款；四、被告人王某甲主观恶性小；五、对贪污罪的定性存在异议。无证据向法庭提供。
经审理查明，被告人邹某某于2012至2013年间在任东丰县东丰镇畜牧兽医站站员期间，在为养殖户申请国家退耕还林养殖补贴的过程中，帮助被告人王某甲以制作假林照的手段，套取国家退耕还林养殖补贴款5万元，案发后，王某甲退还赃款1万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.被告人邹某某的供述，供述我任东丰县东丰镇畜牧兽医站站员，2012年上半年，畜牧站站长姜某某对我说看看谁有林照、是否符合国家退耕还林养殖补贴的条件，并让把王某甲和鄂某某报上去，是姜某某给王某甲和鄂某某打电话，让他们将林照等手续带到站里交给我，但王某甲来时没有带林照，姜某某让王某甲到村里开介绍信，开完介绍信后，王某甲告诉我他没有林照，我让他回去等消息，之后王某甲让我给他整一个林照复印件，我就用复印纸把别人的姓名以及林地面积等其他内容粘成王某甲的，记不清伪造林照是否告诉姜某某了。王某甲的申请书是我给他填写的，让王某甲在打印好的申请书上签字并按手印。王某甲得到5万元补贴款后用于还曹某乙或曹某甲的欠款了，我和曹某甲、曹某乙都是亲属关系，我和曹某甲还是同学关系的事实。
2.被告人王某甲的供述，供述2012年上半年，东丰镇畜牧站站长姜某某告知其对退耕还林的养殖户有补贴。过了不长时间，邹某某电话告知其由他办理补贴，并让其将林照、身份证复印件等手续交到他，其告知邹某某其没有林照，不符合补贴标准。邹某某对其说不用管了，他给办，过了段时间，邹某某通知其到办公室，并让在一张林权人是其名字的林照复印件上签字。2013年末，补贴款下来后其和曹某乙、曹某甲、邹某某到畜牧站取存折，因其欠曹某乙、曹某甲共计5万元，其将5万元补贴款从银行取出后交给曹某乙的儿子，以及曹某乙、曹某甲是亲属关系，邹某某和曹某乙关系好的事实。
3.证人姜某某的证言，证实其系东丰镇畜牧站站长，2012年王某甲申请国家退耕还林补贴款的基础材料由邹某某把握，因其身体不好，站里许多工作都交给邹某某去做，以及其不知道王某甲不符合申报条件，不知道邹某某如何让王某甲获得补贴资格的事实。
4.证人曹某乙的证言，证实其与王某甲间有债务关系，王某甲欠其3万余元。2013年11月份，王某甲用下发的退耕还林补贴款5万元偿还了其与曹某甲的债务，以及其与邹某某有亲属关系的事实。
5.证人曹某甲的证言，证实邹某某系东丰镇畜牧站会计，发放补贴都通过邹某某。2013年11月份，王某甲用得到的退耕还林养殖补贴款5万元偿还了欠其与曹某乙的债务，以及邹某某与曹某乙有亲属关系的事实。
6.证人王某乙的证言，证实其系东丰镇仁义村会计，王某甲是该村村民，王某甲曾于2010年在村里买过荒山，但不享受国家退耕还林补贴待遇的事实。
7.证人宋某某的证言，证实其系东丰县畜牧局兽医药政科科长，王某甲曾于2012年办理退耕还林养殖补贴，以及王某甲按照惯例交给局里2000元评审费的事实。
8.林照复印件，证实被告人邹某某伪造林照的事实。
9.退耕还林养殖场基本情况、申请书、补贴发放表、介绍信，证实被告人王某甲申请退耕还林养殖补贴及补贴款领取情况。
10.平面图、照片，证实被告人王某甲养殖场的具体情况。
11.文件，证实对退耕还林补贴的相关规定。
12.核准表、专业技术资格评审表，证实被告人邹某某的任职情况。
13.罚没款票据，证实被告人王某甲已返还赃款1万元的事实。
14.户籍证明，证实二被告人的身份情况。
本院认为，被告人邹某某利用职务上的便利，伙同被告人王某甲骗取公共财物，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人王某甲在得到赃款前将2000元交给东丰县畜牧业管理局作为评审费，故被告人邹某某、王某甲的贪污数额应认定为人民币4.8万元。被告人邹某某及其辩护人的辩护意见不成立，本院不予采纳。被告人王某甲的辩护人提出的王某甲无前科劣迹、自愿认罪的辩护意见成立，本院予以采纳；其它辩护意见不成立，本院不予采纳。被告人王某甲部分返还赃款，依法可酌情予以从轻处罚。根据被告人邹某某、王某甲的犯罪情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条，第二十五条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人邹某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省辽源市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李国军
审 判 员 尹国英
人民陪审员 王 丹
二〇一四年十二月二十五日
书 记 员 朱 琳