吉林省吉林市船营区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）船刑初字第189号
公诉机关吉林市船营区人民检察院。
被告人迟某某，男，1970年4月10日出生于吉林省吉林市，汉族，小学文化，系农民，住吉林市船营区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年5月6日被吉林市森林公安局取保候审。经本院决定，于2014年8月14日被取保候审。
吉林市船营区人民检察院以吉船检刑诉字（2014）第180号起诉书指控被告人迟某某犯非法占用农用地罪，于2014年8月14日向本院提起公诉，本院于同日立案，适用普通程序，公开开庭审理了本案。吉林市船营区人民检察院指派检察员张历珩出庭支持公诉，被告人迟某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
吉林市船营区人民检察院指控：被告人迟某某于1993年3月20日与吉林市船营区欢喜乡铜匠村村民委员会签订拍卖集体“四荒”土地使用权合同书，承包期限自1993年3月20日至2020年3月20日，合同约定乙方可在购买“四荒”面积内植树造林、开办果园、兴办企业和各类养殖业、种植业。1995年12月6日被告人迟某某对合同进行了公证。自1993年起被告人迟某某未经林业部门审批，在承包面积内陆续开荒种植玉米，2014年5月2日，在停耕还林期间，被告人迟某某不听林业部门告知劝阻，仍在自己承包的林地内种植玉米，经现场勘查，迟某某实际占地面积14.23市亩。经鉴定，此地块为集体林地，多年来，因地表草木已清理和耕种农作物等原因，现已造成林地原有植被被严重毁坏，林地已基本失去水源涵养的作用。
为证实上述指控事实，公诉机关当庭提供了被告人迟某某供述和辩解、案件提起、抓捕经过、关于确定迟某某涉案林地的说明、非法占地现场照片6张、拍卖集体“四荒”土地使用权合同书、公证书、通告、常住人口登记表、证人郝某某、王甲某、王乙某证言、关于迟某某涉案林地地类及毁坏程度的鉴定报告、迟某某非法占用农用地案现场勘查卷宗等证据。
公诉机关认为，被告人迟某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，数量较大，造成林地原有植被严重毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之一之规定，已构成非法占用农用地罪，请求对其依法判处。
被告人迟某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。
本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
上述事实，有被告人迟某某开庭承认及公诉机关提举的前述证据予以证实，足资认定。
本院认为，被告人迟某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，数量较大，造成林地原有植被严重毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控罪名成立。被告人迟某某开垦种植玉米的林地确系从村委会承包而来，合同中明确约定允许迟某某种植，合同甚至经过了公证机关的公证，而被告人迟某某身份是农民，其持有的合同又明确约定可种植的情况下，有理由依其所签订的合同在合同期内种植。综合考虑上述情况，且被告人迟某某认罪悔罪，并积极提供财产性担保，可对其酌情从轻处罚。视本案的具体情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条之规定，判决如下：
被告人迟某某犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币8000元（已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李忠诚
审 判 员 金东华
人民陪审员 曲凤杰
二0一四年九月二十二日
书 记 员 张维秀