上诉人鲁安清因其诉被上诉人信阳市公安交通警察支队（以下简称信阳交警支队）行政处罚一案二审行政判决书

上诉人鲁安清。

被上诉人信阳市公安交通警察支队。

法定代表人陈浩。

委托代理人宋杰、徐家斌。

上诉人鲁安清因其诉被上诉人信阳市公安交通警察支队（以下简称信阳交警支队）行政处罚一案，不服平桥区人民法院（2012）平行初字第16号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人鲁安清，被上诉人信阳交警支队委托代理人宋杰、徐家斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原审查明，2012年8月11日21时许，鲁安清驾驶豫SB2198号小型普通客车在罗山县城关镇西大街由东向西行驶到恒昌修理厂路口时，与涂志常驾驶的二轮摩托车相撞，致涂志常受伤，经抢救无效死亡。2011年8月19日，罗山县公安交警大队作出事故责任认定书，认定鲁安清负此次事故主要责任，鲁安清不服提出异议，信阳交警支队于2011年9月5日作出道路交通事故认定复核结论书，维持罗山县交警大队对事故责任的认定。2011年10月24日，罗山县检察院指控鲁安清犯交通肇事罪向罗山县人民法院提起公诉。罗山县人民法院于2011年12月9日作出（2011）罗刑初字第170号刑事判决，以鲁安清犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年，缓刑两年。信阳交警支队于2012年6月7日作出信公交决字（2012）第411500-29000003236号公安交通管理行政处罚决定书，决定吊销鲁安清机动车驾驶证。鲁安清不服起诉至法院。

原审认为，根据《道路交通事故处理程序规定》，吊销机动车驾驶证，由辖区市公安机关交通管理部门依法作出。被告作为信阳市辖区公安交通管理部门，有权对是否吊销原告的机动车驾驶证依法作出决定。原告鲁安清驾驶机动车发生交通事故，造成一人死亡，鲁安清在事故中被认定为负主要责任被追究刑事责任。被告依照《中华人民共和国道路交通安全法》关于“违反道路交通安全法律、法规发生重大道路交通事故构成犯罪，依法追究刑事责任，并由公安交通管理部门吊销机动车驾驶证”的规定，对原告鲁安清作出吊销机动车驾驶证的行政处罚，事实清楚，证据充分，程序合法，对该行政处罚决定依法予以维持。原告诉称与举证，不能推翻被告作出的行政处罚所依据的事实和相关证据，对原告的诉讼请求依法不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决：维持被告信阳市公安交通警察支队作出的信公交决字（2012）第411500-2900003236号公安交通管理行政处罚决定。

鲁安清上诉称：一、原审判决中据以作出行政处罚决定的事实有误，原判决所查明的事实也不符合事实清楚的标准。二、被上诉人据以作出行政处罚决定的证据不充分，且程序违法，请求撤销一审判决。

信阳交警支队答辩称：一、答辩人是上诉人所持驾驶证吊销的裁决机关，执法主体合法。二、答辩人对上诉人作出的信公交决字（2012）第411500-2900003236号公安交通管理行政处罚决定书，事实清楚、证据充分、适用法律正确。三、答辩人对上诉人作出的信公交决字（2012）第411500-2900003236号公安交通管理行政处罚决定程序合法。

二审经审理查明的事实与一审查明事实基本一致。

本院认为，信阳交警支队是辖区内的公安交通管理部门，有权依法吊销违法行为人的机动车驾驶证。已生效的罗山县人民法院（2011）罗行初字第170号刑事判决认定上诉人鲁安清犯交通肇事罪，判决处有期徒刑一年，缓刑两年。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条的规定，被上诉人信阳交警支队吊销鲁安清的机动车驾驶证事实清楚、证据充分，上诉人鲁安清关于被上诉人作出行政处罚的事实有误、证据不充分的上诉理由不能成立。被上诉人信阳交警支队依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，履行了受案、调查取证、告知权利、裁决、送达等相关程序，作出对上诉人鲁安清的行政处罚，程序合法。上诉人鲁安清关于被上诉人作出行政处罚程序违法的上诉理由亦不能成立。故，上诉人鲁安清的上诉理由不成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人鲁安清承担。

本判决为终审判决。

                                             审  判  长   阮晓强

                                             审  判  员   许立杰

                                             审  判  员   陈  鑫

                                             二○一三年八月十二日

                                             书  记  员   龚  凡