张孟全、马建运非法占用农用地罪一案一审刑事判决书

公诉机关汝阳县人民检察院。

被告人张孟全，男，1963年5月15日出生于洛阳市，汉族，初中文化，农民，住洛阳市洛龙区关林镇大东村，汝阳县“全顺”砂石场负责人。因涉嫌非法占用农用地犯罪于2012年9月13日被汝阳县公安局刑事拘留，因涉嫌非法占用农用地犯罪于2012年10月15日被汝阳县公安局逮捕，同年10月31日被汝阳县公安局取保候审。

被告人马建运，男，1962年3月3日出生于汝阳县，汉族，高中文化，农民，住汝阳县小店镇小店村，汝阳县“全顺”砂石场法定代表人。因涉嫌非法占用农用地犯罪于2012年9月12日被汝阳县公安局刑事拘留，同年9月14日被汝阳县公安局取保候审。

汝阳县人民检察院以汝检刑诉[2013]116号起诉书指控被告人张孟全、马建运犯非法占用农用地罪，于2013年7月25日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判于2013年8月5日公开开庭审理了本案，汝阳县人民检察院指派检察员张好雷出庭支持公诉，被告人张孟全、马建运到庭参加了诉讼。现已审理终结。

汝阳县人民检察院指控：2012年7月份以来，被告人张孟全、马建运未经国土资源主管部门批准，在汝阳县小店镇小寺村河滩林地开设“全顺”砂石场堆放砂石料。经鉴定，其非法占用的土地性质为一般用材林，总面积为19.9亩，已造成原有植被和林业种植条件的严重损坏。另查明，案发后，二被告人退缴40万元作为所占用林地的复耕费用。

上述事实，二被告人在开庭审理过程中均无异议，且有其在侦查阶段的供述，证人张留安、张天心、张二旺、王占强、董顺兴等人的证言，河南省国土资源科学研究院鉴定报告，公证书、租赁合同、协议、营业执照、采砂许可证、汝阳县公安局证明、罚没票据、案件移送书等书证，二被告人户籍及现实表现证明等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人张孟全、马建运违反土地管理法规，非法占用林地并改变被占用土地用途，面积达19.9亩，造成林地大量毁坏，其行为均已触犯我国刑法，构成非法占用农用地罪，系共同犯罪。二被告人归案后认罪态度较好，且在案发后能缴纳复耕费用，参考公诉机关量刑建议，考虑适用缓刑不致对所居住社区产生重大不良影响，可对二被告人适用缓刑。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第五十二条、第七十二条之规定，判决如下：

一、被告人张孟全犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。

二、被告人马建运犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。

（上述缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。

                                                审 判 员    宁念渠

                                                二○一三年八月七日 　                                                  

                                                书 记 员    马志强