上诉人张孔兴治安行政处罚一案二审行政判决书

上诉人（一审原告）张孔兴，男，1954年2月19日出生，汉族，农民。

委托代理人曹绍芳，男，1949年7月11日出生，汉族，

干部，住泌阳县光明道12号。

被上诉人（一审被告）泌阳县公安局。

法定代表人周新安，局长。

委托代理人吕刚，泌阳县公安局法制室主任。

委托代理人王宁华，泌阳县公安局法制室副主任。

被上诉人（一审第三人）陈霞，女，1966年7月6日出生，汉族，农民。

上诉人张孔兴因治安行政处罚一案不服泌阳县人民法院（2012）泌行初字第137号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2013年5月30日公开开庭审理了本案。上诉人张孔兴及其委托代理人曹绍芳，被上诉人泌阳县公安局的委托代理人吕刚、王宁华，被上诉人陈霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

泌阳县公安局2012年8月20日作出的泌公（高）决字[2012]第1785号公安行政处罚决定，查明2012年6月21日上午吴海焕因琐事与刘振荣发生撕抓后，陈霞前去劝阻，刘振荣的丈夫张孔兴上前用铁叉将陈霞头殴打致伤，经鉴定陈霞的损伤构成轻微伤，其行为已构成殴打他人。根据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款至规定，决定给予张孔兴行政拘留七日，并处罚款三百元人民币的处罚。现行政拘留已执行完毕，罚款尚未执行。

一审法院查明，2012年6月21日上午，在高邑乡闫定庄承包沙场的吴海焕与闫定庄村民刘振荣（系原告张孔兴的妻子）发生口角，在第三人陈霞院内发生撕拽，陈霞上前劝阻拉架时，张孔兴赶到现场用木柄铁叉将陈霞头部拍伤流血。在场人严冬昌将张孔兴拉开，后经泌阳县公安局物证鉴定室作出法医学人体损伤程度鉴定，鉴定结果为“其损伤构成轻微伤”。泌阳县公安局经法定调查程序认定张孔兴具有殴打他人的行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予张孔兴行政拘留七日，并处罚款三百元人民币的处罚。张孔兴不服，向法院提起行政诉讼。

一审法院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条之规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机

关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”。被告具有作出行政处罚的法定职权，系本案的适格被告；张孔兴是被诉具体行政行为的相对人，与该处罚决定具有法律上的利害关系，系本案的适格原告。被告泌阳县公安局认定张孔兴具有故意殴打他人的行为，是根据受害人陈霞的控诉，经过立案调查，收集了充分证据，刘振荣、吴海焕和在场人严冬昌、禹恒的证言均证实陈霞头部的伤是由张孔兴用木柄铁叉拍打所致，故被告辩称、第三人述称理由成立，应予支持；原告张孔兴申请的证人苗书明、袁文亮当庭作证的证言相互矛盾，含糊不清，与事实不符，不予采信，故原告诉称理由不足，不予支持。依据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告张孔兴的诉讼请求。

上诉人张孔兴不服上诉称，1、一审法院认定事实错误。陈霞根本不是劝架人，而是同伙帮凶，庭审中证人袁文亮，苗书明都证实了刘振荣和吴海唤争吵中，刘振荣被陈霞手中的木棍致伤，张孔兴在阻止陈霞殴打他人时，也被陈霞手中的木棍打伤。2、程序严重违法。案件发生于2012年6月21日，当天高邑派出所受案，处罚期限本应在30日作出，然而处罚决定在同年8月20日作出，并即时将人关押。是超时限处罚。对我采取强制措施时，根本没有给我送达拘留决定书，更没有通知我家属。3、显失公正，公平的原则。此治安案件是由吴海唤的拉沙车将我家浇地的水管轧烂后，引起争吵。吴海唤是引起事态发展的直接责任人，陈霞是挑起事端的直接责任人，且三方厮打后，经法医鉴定陈霞是轻微伤，我及我爱人也都是轻微伤，同时我们夫妻两个又是近六十岁的老人，我也是残废军人，可是，高邑派出所根本不考虑这些，不听取我们的陈述，违背了治安处罚法第五条的规定。请求二审人民法院依法撤销原审人民法院判决，改判撤销被上诉人泌阳县公安局作出的治安处罚裁定。

被上诉人泌阳县公安局答辩称，泌公（高）决字[2012]第1785号公安行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当。一审法院判决正确，请求维持。

被上诉人陈霞述称，被告泌阳县公安局作出的泌公（高）决字[2012]第1785号公安行政处罚决定认定事实清楚，处罚正确。张孔兴的殴打行为有证人证言和伤情鉴定可以证实。请求二审法院维持一审判决。

二审法院查明的事实与一审法院查明的事实相一致。

本院认为，上诉人张孔兴之妻刘振荣与吴海焕发生争执，陈霞劝架时，张孔兴用木杈将陈霞打伤，有陈霞、吴海焕的陈述，在场人严冬昌、禹恒的证人证言，及陈霞的伤情鉴定相互印证。泌阳县公安局作出泌公（高）决字[2012]第1785号公安行政处罚决定，对张孔兴行政拘留7日，罚款300元，事实清楚，处罚适当。上诉人张孔兴提供的证人苗书明、袁文亮对打架现场状况描述与实际状况不相符，以此为由，上诉人认为陈霞的伤不是其造成的，证据不充分，本院不予支持。综上，一审判决维持泌公（高）决字[2012]第1785号公安行政处罚决定正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

诉讼费50元，由上诉人张孔兴负担。

本判决为终审判决。

                                         审  判  长   刘    战  

                                         审  判  员   王    蓉  

                                         审  判  员   于 发 安

                                         二Ｏ一三年 六 月十三日

                                         书  记  员   杨 营 营