原告光山县泼陂河镇人民政府诉被告李绍德渔业承包合同纠纷一案

原告光山县泼陂河镇人民政府。

法定代表人余效前，镇长。

委托代理人张传平，信阳市光山县弦山街道中心法律服务所法律工作者。

委托代理人周俊宇，光山县泼陂河镇党委纪检书记。

被告李绍德，男。

委托代理人李杰，河南通冠律师事务所律师。

原告光山县泼陂河镇人民政府诉被告李绍德渔业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告光山县泼陂河镇人民政府委托代理人张传平、周俊宇，被告李绍德及其委托代理人李杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称，原告在泼陂河镇椿树店村境内有胡楼水库一座，承包给被告李绍德经营管理，并签订了承包合同。合同约定承包时间为2006年12月31日至2011年12月31日。合同到期后，被告李绍德应将水库及房屋、树木和相关附属设施交还原告，但被告拒不交出，非法占有使用水库，给原告添加了很多麻烦，造成了损失。故诉至法院要求判令：1、被告停止侵害，返还原承包使用的水库、房屋、树木、场地等；2、被告承担侵占期间的使用费；3、承担全部诉讼费用。

被告辩称，其是与泼陂河镇水利站签订合同，并盖有水利站的公章，证明水利站具有独立法人资格，泼陂河镇人民政府与该合同无关，不具备原告主体资格。被告经营承包水库期间，为当地农业灌溉提供了便利，没有造成损失。故请求法院驳回原告的诉讼请求，并支持被告与泼陂河水利站继续履行合同。

经审理查明：2007年12月30日，泼陂河镇水利站经泼陂河镇人民政府同意，与被告李绍德签订了《承包合同》，主要内容为将位于泼陂河镇境内的胡楼水库发包给被告李绍德经营，合同约定的时间是2006年12月31日至2011年12月31日终止，一定四年不变。（因2006年鱼死亡，经与领导同意，2007年没交承包费），四年共上交水利站承包费30000元整（人民币）。庭审中原告陈述每年租金为7500元。合同到期后，被告李绍德拒绝返还水库，继续占有使用水库，原告为收回水库经营管理权，诉至法院。上述事实，有原告提交的《承包合同》及庭审笔录在卷佐证，本院予以认定。

本院认为，泼陂河镇水利站作为泼陂河镇政府的二级机构，虽不具备发包水库的资格，但其在取得泼陂河镇人民政府同意的情况下，于2007年12月30日与被告签订的水库《承包合同》是经原告授权的，在此情况下，该合同的权利和义务应由原告承担。由于合同内容合法，该合同合法有效。故原告具备诉讼主体资格，被告对此的抗辩理由，本院不予采纳。《承包合同》约定的承包时间为2006年12月31日至2011年12月31日，被告对水库的承包权自2011年12月31日到期。到期后，该合同应自动终止，故原告要求收回水库的管理权，本院应当予以支持。被告李绍德应当自合同到期之日，返还水库经营管理权。由于合同到期后，双方没有对继续承包达成一致意见，被告一直占用使用该水库，并投放了鱼苗养殖。考虑到鱼苗正处于生长期，如立即返还水库将造成一定的经济损失，应给予适当生产期限，限时归还水库管理权为宜，具体时间在2014年1月20日前。合同到期后被告占用使用水库期间，应以合同约定的承包费用支付原告。原告要求返还房屋、树木、场地等主张，因未提供证据证实，本院不予支持。被告反诉要求原告赔偿鱼苗经济损失60万元，因未在举证期限内提出反诉，本案不予调整，可另行主张权利。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十三条之规定，判决如下：

一、被告李绍德于2014年1月20日前将承包的胡楼水库返还给原告光山县泼陂河镇人民政府管理、使用。

二、被告李绍德承担自2012年1月1日起至胡楼水库交还之日止，按合同约定每年7500元租金，即每日租金20.5元（7500元/年÷365天），交付原告光山县泼陂河镇人民政府。

三、驳回原告其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费200元，由被告李绍德承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。

                                             审  判  长    陈    钢

                                             人民陪审员    李 树 华

                                             人民陪审员    黄 家 斌

                                             二○一三年七月二十五日

                                             书  记  员    李    玮