原告灵宝市国土资源局与被告陈作为建设用地使用权出让合同纠纷一案

　　　　原告灵宝市国土资源局。

　　　　住所地：灵宝市函谷路56号。

　　　　法定代表人樊革民，系该局局长。

　　　　委托代理人张建波，河南函谷律师事务所律师，代理权限为全权代理。

　　　　委托代理人宋卫革，河南函谷律师事务所律师，代理权限为一般代理。

　　　　被告陈作为，男，1957年12月16日生，汉族，农民，住灵宝市川口乡赵吾村2组236号。

　　　　委托代理人周士占，男，1964年6月15日生，汉族，农民，住灵宝市川口乡赵吾村8组49号，系被告陈作为的朋友，代理权限为全权代理。

　　　　原告灵宝市国土资源局与被告陈作为建设用地使用权出让合同纠纷一案，原告于2013年1月9日起诉来院，本院于同日受理后，依法向被告陈作为送达了起诉状副本、应诉通知书及开庭传票，并依法组成合议庭，于2013年6月17日公开开庭进行了审理。原告灵宝市国土资源局的委托代理人张建波、宋卫革，被告陈作为的委托代理人周士占到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

　　　　原告灵宝市国土资源局诉称：2008年12月，经灵宝市人民政府批准，原告通过挂牌招标形式将位于灵宝市长安路北、金水湖公园西21197平方米国有建设用地出让给被告，同年12月27日双方签订了豫（灵宝）出让（2008年）第0012号《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定建筑容积率不高于1.6，建筑限高21米以下。2012年9月20日，经灵宝市人民政府批准被告改变土地使用条件，将建筑容积率变更为不高于1.75，建筑限高变更为25米以下，但被告需补缴的土地出让金89.01万元，经原告多次催缴，被告迟迟不予缴付。原告现起诉要求被告立即补缴国有建设用地使用权出让金89.01万元，并承担本案的诉讼费用。

　　　　被告陈作为辩称：我欠原告89.01万元土地出让金属实，但是灵宝市政府下属北区指挥部目前欠我金水湖公园西侧拆迁安置房回购款90.914222万元未付，待灵宝市政府将该笔欠款支付给我后，我再支付原告该89.01万元土地出让金。

　　　　原告灵宝市国土资源局向本院提交的证据材料有：

　　　　1、书证：编号豫（灵宝）出让（2008年）第0012号《国有建设用地使用权出让合同》一份，以此证明原、被告2008年12月27日签订土地出让合同，原告将位于灵宝市长安路北、金水湖公园西21197平方米国有建设用地出让给被告，双方对该地块的出让价款、用途、出让年限、建筑密度、建筑容积率、建筑限高等进行了详细约定；

　　　　2、书证：灵宝市建设局灵建函2012-变更-08《灵宝市规划设计条件变更告知书》一份，以此证明2012年9月20日，灵宝市建设局根据灵宝市政府灵政【2012】86号文件批复，给原告下发了告知书，准予原告出让给被告的该地块土地规划条件予以变更；

　　　　3、书证：灵宝市国土资源局灵国土资【2012】248号文件、灵宝市人民政府土地管理文件灵政土【2012】151号各一份，以此证明经灵宝市人民政府批准，被告陈作为的该地块改变容积率等土地使用条件后，被告陈作为应当补缴土地出让金为89.01万元。

　　　　被告陈作为向本院提交证据材料有：灵宝市城市重点工程建设指挥部拆迁、征地补偿款支出审批单，拆迁、征地补偿费支付资金资料总表各一份，以此证明灵宝市政府下属北区指挥部欠被告拆迁安置房回购款90.914222万元未付的事实。

　　　　经庭审质证，被告对原告提交的证据1、2、3均无异议。本院认为：原告提交的证据形式合法，客观真实，与本案事实有关联，均可以作为本案定案的依据。原告对被告提交的证据表示不清楚相关具体情况，主张该证据与本案系不同法律关系，与本案无关。本院认为：被告提交的证据与本案没有关联性，不能作为认定本案事实的有效证据使用。

　　　　本院根据上述有效证据及当事人的一致陈述，可以认定以下案件事实：2008年12月23日，原、被告签订豫（灵宝）出让（2008年）第0012号《国有建设用地使用权出让合同》，原告将位于灵宝市长安路北、金水湖公园西21197平方米国有建设用地出让给被告，合同约定该地块出让金1469万元，建筑容积率不高于1.6，建筑限高21米以下。2012年9月20日，经灵宝市人民政府批准被告改变该地款土地使用条件，将建筑容积率变更为不高于1.75，建筑限高变更为25米以下，但被告需补缴土地出让金89.01万元。后被告按照变更后的土地使用条件进行了工程建设，但需向原告补缴的土地出让金89.01万元，经原告多次催缴一直未予缴付，引起诉讼。审理中，原告坚持要求被告立即缴付土地出让金89.01万元，被告坚持自己的辩解意见，致使本案调解不能成立。

　　　　本院认为：原告将21197平方米国有建设用地出让给被告，双方约定该地块出让金1469万元，建筑容积率不高于1.6，建筑限高21米以下。后经灵宝市人民政府批准被告改变该地块土地使用条件，将建筑容积率变更为不高于1.75，建筑限高变更为25米以下，被告需补缴土地出让金89.01万元却一直未交。以上事实清楚，证据充分，原被告均无异议，故原告要求被告补缴国有建设用地使用权出让金89.01万元，理由正当，本院予以支持。因灵宝市政府下属北区指挥部欠原告的安置房回购款90余万元系另一法律关系，故被告辩解待灵宝市政府将该90元万元欠款支付给被告后，被告再支付原告该89.01万元土地出让金的辩解意见，理由不当，本院不予采纳。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：

　　　　被告陈作为支付原告灵宝市国土资源局国有建设土地使用权出让金89.01万元，限本判决生效后十日内履行完毕。

　　　　如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

　　　　案件受理费12701元，由被告陈作为承担。

　　　　如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门峡市中级人民法院。

                                            　审  判  长   李建立

                                            　审  判  员   任晓妮

                                            　人民陪审员   刘海波

                                            　二○一三年七月一日

                                             书  记  员   张东亮