郑明兰与刘继荣农村土地承包权互换合同纠纷一案

原告郑明兰，女，1949年3月出生。

委托代理人陈华丽，女，1976年8月出生。

被告刘继荣，男，1961年3月出生。

原告郑明兰与被告刘继荣农村土地承包权互换合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人陈华丽、被告刘继荣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告郑明兰诉称，原告之子吴某2011年将原告承包的1.16亩土地与被告刘继荣承包的1.12亩土地达成互换协议。双方当时口头约定，任何一方随时需要，另一方必须随时返还。现原告已将被告的土地返还，但被告却拒绝返还，故要求被告返还原告1.16亩土地，并承担本案的诉讼费用。

被告刘继荣辩称，我与原告互换土地属实，但当时口头约定，土地互换以后不再返还，双方永不反悔，且我平整土地时花了2000多元钱。故不同意返还互换的1.16亩土地。

经审理查明，原告郑明兰之子吴某2011年将原告所承包的位于罗山县东铺镇北杨店村下雷畈组南畈老秧底0.86亩土地和南畈稻场的0.3亩土地，共计1.16亩土地的承包经营权与被告刘继荣所承包的位于下雷畈组北畈1.12亩土地承包经营权采取互换的方式进行了流转。双方未签订书面合同，亦未报发包方北杨店村民委员会备案。原、被告互换土地后，双方对各自互换的土地进行了经营。2013年原告要求被告返还已互换的1.16亩土地，被告不同意，双方产生纠纷，经北杨店村民委员会调解未果后原告诉至法院。

另查明，原告从被告处互换的1.12亩土地已归还了被告，被告未接受。

上述事实，有当事人陈述、证人证言及北杨店村民委员会的证明等证据在卷佐证，并经本院开庭质证与审查，可以采信。

本院认为，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转的，当事人双方应当签订书面合同，并应当报发包方备案。原告郑明兰将其承包经营的1.16亩土地与被告刘继荣承包经营的1.12亩土地虽然采取互换的方式进行了流转，但原、被告双方当时只是口头约定，并未签订书面合同，亦未报发包方备案，故原告与被告口头约定的采取互换方式的流转土地合同，应属无效合同，自始应无效。故原告要求被告返还已互换的土地，于法有据，本院依法予以支持。被告刘继荣辩称，原、被告互换土地时，双方口头约定，土地互换后不再返还，双方永不反悔，并称其平整互换的土地花费2000多元，因被告未能提供证据证实，且原告不予认可，待被告持有证据后可另行主张权利，故被告的该辩称意见本院不予采纳。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十七条和《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条之规定，判决如下：

被告刘继荣于本判决生效后十日内将位于罗山县东铺镇北杨店村下雷畈组南畈老秧底0.86亩土地和南畈稻场0.3亩土地，共计1.16亩土地返还给原告郑明兰。

案件受理费100元，由被告刘继荣负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。

                                             审  判  长    杨  帆

                                             审  判  员    陈长春

                                             审  判  员    黄庆林

                                             二○一三年九月十七日

                                             书  记  员    李玉娟