河南豫州电动车有限公司（以下简称豫州电动车公司）诉被告郑州市房产管理局建筑材料厂房屋租赁合同纠纷一案一审民事判决书

原告河南豫州电动车有限公司。住所地：郑州市航海东路123号。

法定代表人崔福玲，董事长。

委托代理人宋延伟，河南英泰律师事务所律师。

委托代理人杨智慧，河南英泰律师事务所律师。

被告郑州市房产管理局建筑材料厂。住所地：郑州市航海路23号。

法定代表人毛松鹤，厂长。

委托代理人燕雪松，河南坦言律师事务所律师。

委托代理人杨彩彩，河南坦言律师事务所律师。

原告河南豫州电动车有限公司（以下简称豫州电动车公司）诉被告郑州市房产管理局建筑材料厂（以下简称房产局建筑材料厂）房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告豫州电动车公司的法定代表人崔福玲及其委托代理人宋延伟、杨智慧，被告房产局建筑材料厂法定代表人的委托代理人燕雪松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称，原、被告于2008年6月签订房地产租赁契约，约定被告将坐落于航海东路123号的房屋及土地租赁给原告使用。后经被告许可后，原告在该租赁土地上加盖了两排经营用房。合同到期后，被告急于收回房屋，采取了停水、停电、对设施进行破坏性的手段，并且于2012年5月在未和原告协商赔偿的情况下将原告加盖的房屋拆除。原告认为，在租赁土地上加盖的房屋系原告的合法财产，被告擅自拆除的行为侵害了原告的合法权益，故原告诉至法院，请求判令：1、被告赔偿原告房屋损失1913970.26元；2、被告承担本案的诉讼费用。

被告辩称，1、原、被告之间的租赁合同已经到期，原告的使用行为是非法侵占行为；2、原告诉请的营业房属于非法建筑，不应受到法律保护。

经审理查明，2008年6月30日，原告豫州电动车公司（乙方）与被告房产局建筑材料厂（甲方）签订《房地产租赁契约》一份，双方主要约定：甲方自愿将坐落在管城区航海东路123号的房屋（房屋建筑面积17798平方米，土地使用面积24998.64平方米）出租给乙方使用。甲乙双方议定上述房地产月租金为90000元。租赁期限自2008年7月1日至2011年6月30日止。租金按季结算，由乙方在每季的前10日内交付给甲方。上述房屋承租给乙方使用时，其建筑物范围内的土地使用权同时由乙方使用。房屋租赁期内，乙方如需对房屋进行改装修或增扩设备时，应征得甲方书面同意，费用由乙方自理。2008年6月30日，原告豫州电动车公司（乙方）与被告房产局建筑材料厂（甲方）签订《租赁补充协议》一份，对《房地产租赁契约》未尽事项进行相关约定，双方约定，乙方在租赁期满时，把房地产及设施完好无损交还给甲方，如需继续承租上述房地产时，在同等条件下，乙方优先续租。在租赁期内，因政府规划建设需拆迁时，甲方应根据拆迁的有关政策和赔偿情况给予乙方适当的拆迁补偿，如果是部分拆迁，可根据拆迁房屋的比例相应降低租赁费。

合同履行期间，原告在租赁物上开办了电动车批发市场，并在2009年至2011年分批在涉案土地上加盖了钢板、玻璃性质的经营用房。被告房产局建筑材料厂的副厂长王耀明在原告租用处主持物业管理工作，其表示知道原告在租赁土地上加盖房屋，并在原告加盖房屋所支出的部分费用单上签字。

2011年9月14日，被告向原告发出通知并向电动车市场商户发出告示，主要告知原告及商户，原、被告之间的租赁协议已经到期，已给原告及商户3个月的搬迁过渡期，要求原告及商户在2011年9月30日前搬迁完毕。原告法定代表人崔福玲在被告向该公司发出的通知中回复，合同到期认可，商户安置问题应寻求解决。2011年11月28日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《豫州电动车批发市场搬迁协议》一份，双方约定：为了给乙方充足的准备时间进行市场搬迁，从2011年7月1日至2012年4月30日为市场搬迁过渡期。2012年5月1日，乙方必须将承租的房地产腾空移交给甲方。在过渡期内，乙方应按原租金标准每月90000元向甲方交纳租赁金和水电等其它费用，并补缴2011年7月1日以后所欠甲方租金。乙方应将此协议内容向市场所有商户进行宣传，并积极建设新市场，做好商户的搬迁工作，尽量保证市场提前搬迁。如果过渡期到期市场还有商户没有搬走，甲方可采取一切措施对该市场进行强制性清理和房屋拆除施工，所产生的一切后果由乙方承担。2012年4月7日，被告向豫州电动车批发市场商户发出提示，主要告知各商户，2012年5月1日，原告须将承租的房地产腾空，交给被告。原、被告约定的市场拆迁过渡期将尽，原告为商户搬迁而建的北环批发市场已建成。提示广大商户按期搬出市场，到时，将停水、停电和进行房屋拆除。2012年4月，原、被告对拆迁事项又进行磋商，在没有达成一致意见的情况下，被告对原告所建房屋在2012年5月进行了强制拆迁。

2012年5月26日，原告委托河南国是司法鉴定中心对拆迁房屋及附属物的工程造价进行鉴定，鉴定意见为：河南豫州电动车有限公司房屋的工程造价为1913970.26元。其中，建造房屋材料价值1048657.22元。

上述事实，有当事人提供的证据及庭审笔录在案佐证。

本院认为，原、被告之间签订的《房地产租赁契约》及《租赁补充协议》系双方当事人真实意思表示，合法有效。被告对原告在租赁的土地上加盖房屋知晓并未持反对态度，且被告副厂长在原告支出建造房屋部分费用单上签字，应认定被告对原告建造房屋的允许。双方之间的租赁协议到期后，原告未依约将租赁物返还，但在双方对拆迁事项未达成一致意见的情形下，被告强制将原告建造的房屋进行了拆迁，且未将建筑材料予以返还或补偿，被告应赔偿原告所建造房屋的材料损失，共计1048657.22元，对原告要求被告赔偿其建造房屋的其他款项，本院不予支持。被告辩称，原、被告之间的租赁合同已经到期，原告的使用行为是非法侵占行为。原、被告之间的合同虽已到期，但被告强制拆迁原告在其允许下建造的房屋的行为不当，该项辩称，理由不足，本院不予采信。被告辩称，原告建造的营业房属于非法建筑，不应受到法律保护。该项辩称，理由不当，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：

一、被告郑州市房产管理局建筑材料厂于本判决生效后十日内赔偿原告河南豫州电动车有限公司材料款损失1048657.22元；

二、驳回原告河南豫州电动车有限公司的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费22026元，由原告河南豫州电动车有限公司负担7788元，由被告郑州市房产管理局建筑材料厂负担14238元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。

                                             审  判  长  孙  恒

                                             人民陪审员  韩百令

                                             人民陪审员  董红霞

                                             二○一三年九月二日

                                             书  记  员  吕爱莉