上诉人杜明宝与被上诉人黄立文排除妨碍纠纷一案二审民事判决书

上诉人（原审被告）杜明宝，男，汉族，1971年3月2日出生，小学文化，农民

被上诉人（原审原告）黄立文，男，汉族，1969年2月2日生，初中文化，农民

上诉人杜明宝因与被上诉人黄立文排除妨碍纠纷一案，不服光山县人民法院（2011）光民初字第907号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人杜明宝及其委托代理人，被上诉人黄立文委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原审法院查明，2001年秋，原告黄立文分得宅基地一处，位于南向店乡一中路中段南侧河坎子，用地性质为集体，建筑面积为49㎡。2002年初原告向南向店乡政府交纳土地出让金3000元，2002年2月8日南向店乡村镇建设管理所为原告颁发了乡规字080号《河南省村镇建设用地规划许可证》、乡建字第080号《河南省村镇建设工程规划许可证》。黄立文自2002年起持续填土、打地基。2011年农历1月、3月、4月，原告黄立文建房时，被告杜明宝对原告宅基地使用权提出异议，到施工现场与原告一家发生争吵，致使原告停止施工。被告杜明宝兄长杜明顺于2011年2月20日通过电子信箱，向光山县人民政府写信反映称：“陈畈村北洼村中组干部私自占用集体土地建房”。光山县人民政府办公室于2011年3月10日回复杜明顺称：原告建房“手续齐全，符合建房政策”，“来信反映…黄立文将房屋出售获利的情况不实”。

原审法院认为，原告黄立文交纳了土地出让金，取得了《河南省村镇建设用地规划许可证》、《河南省村镇建设工程规划许可证》，建房手续齐全，符合建房政策；且自2002年起持续打地基、填土，不存在土地闲置问题，“两证”持续有效，并未过期，被告阻正原告建房理由不能成立，属侵权行为，应当承担相应的民事责任；原告主张被告造成误工损失的请求，因未能提供充分的证据予以证实，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国物权法》第四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、《中华人民共和国土地管理法》第十三条之规定，判决：一、被告杜明宝不得对原告黄立文在南向店乡乡规字第080号《河南省村镇建设用地规划许可证》及乡建字第080号《河南省村镇建设工程规划许可证》确定的宅基地范围内建房施工进行妨碍； 二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费280元，原、被告各负担140元。

杜明宝不服一审判决，上诉称，1、一审认定被上诉人建房手续齐全、合法，在认识上存在错误。被上诉人建房缺少《农村居民宅基地用地许可证》，未取得开工许可手续，且不具有申领宅基地的法定条件，被上诉人提供的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证未在法定期限开工建设，系失效文件，本案作为侵权案件，被上诉人无合法权益需要保护；2、一审程序违法。请求二审法院撤销原判，依法改判驳回被上诉人的全部诉讼请求。

黄立文答辩称，1、被上诉人建房手续齐全，符合建房条件，在取得建房手续当年开始打地基、填土方等工作，建房手续符合人民政府要求，有光山县人民政府对上诉人哥哥信访复函可证明县、乡两级政府认可被上诉人的建房手续齐全合法；2、建房手续是否齐全、是否准许建房是乡政府及县规划部门的职权，上诉人认为被上诉人无权建房可向县、乡两级职能部门反映，由政府阻止，上诉人个人无权干涉上诉人建房；3、乡村村民建房乡政府未颁发过《农村居民宅基地用地许可证》；4、一审程序合法。请求二审法院驳回上诉，维持原判。

二审查明的事实与原审法院认定的事实基本一致。

本院认为，被上诉人黄立文依法取得《河南省村镇建设用地规划许可证》、《河南省村镇建设工程规划许可证》等建房手续，并于2002年起持续打地基，填土方，土地不存在闲置问题，且光山县人民政府网上复函确认被上诉人建房手续合法有效。上诉人杜明宝认为被上诉人建房手续不齐全不合法、无权建房，通过个人行为阻止被上诉人建房，构成侵权，应当承担相应的民事责任。一审判决认定事实清楚，证据充分，程序合法。综上，上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审诉讼费280元，由上诉人杜明宝承担。                                                

本判决为终审判决。

                                             审  判  长   李晓峰

                                             审  判  员   连振华

                                             代理审判员   胡  洋

                                             二O一三年九月九日

                                             书  记  员   陈  爽