原告黄河水利委员会故县水利枢纽管理局诉被告洛宁县故县镇北窑村村民委员会、洛宁县故县镇北窑村阳爬组、赵海涛侵权责任纠纷一案一审民事判决书

原告：黄河水利委员会故县水利枢纽管理局。住所地：洛宁县故县镇寻峪村。法定代表人：耿宏伟，局长。

委托代理人：马德斌，河南天保律师事务所律师，特别授权。

被告：洛宁县故县镇北窑村村民委员会。

代表人：刘小光，村委主任。

被告：洛宁县故县镇北窑村阳爬组。

代表人：赵海有，组长。

被告：赵海涛，男，汉族，，.

委托代理人：赵海有，男，汉族，系被告赵海涛之兄，特别授权。

原告黄河水利委员会故县水利枢纽管理局（以下简称故县管理局）诉被告洛宁县故县镇北窑村村民委员会（以下简称北窑村委）、洛宁县故县镇北窑村阳爬组（以下简称阳爬  组）、赵海涛侵权责任纠纷一案，本院于2013年3月10日立案受理。同月17日，原告故县管理局向本院提交追加被告申请书，放弃对赵海有个人的诉讼，追加阳爬组、赵海涛为本案的共同被告，本院于2013年4月17日依法向被告北窑村委、阳爬组、赵海涛送达了追加被告申请书、应诉通知书、举证通知书、起诉状副本及开庭传票。本院依法组成合议庭，由审判员杨宇峰担任审判长、审判员金松涛主审，人民陪审员常生财参加评议，书记员梁平伟担任记录，于2013年5月22日公开开庭进行了审理。原告故县管理局的委托代理人马德斌、被告北窑村委代表人刘小光、被告阳爬组代表人赵海有及被告赵海涛的委托代理人赵海有到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称：为了保证水利枢纽工程的运用管理，保护大坝用地及便于水库坝头保护区的管理，1991年9月6日，我局分别与被告北窑村委、被告阳爬组签订了征地协议书。征用北窑村委荒山、荒坡约502亩。征用阳爬组非耕地约16亩。这两份征地协议均由洛宁县故县乡政府、洛宁县土地管理局予以监证，后我局依约支付了土地补偿款并办理了国有土地使用证。2010年3月，被告北窑村委、阳爬组在我局不知情的情况下，将属于我局大坝保护区内的部分土地承包给被告赵海涛，我局得知情况后与被告北窑村委、被告阳爬组多次协商退地事宜未果。为维护我局合法权益，请求法院依法判令：三被告立即停止侵权，腾退强占的土地并恢复土地原状。

被告北窑村委辩称：争议土地权属于阳爬组所有，并非故县管理局，与我村委无关系。

被告阳爬组辩称：争议土地属于耕地，并非荒山、荒坡、非耕地。该片土地权属于我阳爬组，我组依法将自己的土地承包给本组群众赵海涛并无不妥，不存在侵权，不同意腾退土地。

被告赵海涛辩称：我所承包的土地是阳爬组的土地，我与阳爬组签订有土地承包合同，与故县管理局无任何关系，原告起诉我毫无道理，不同意腾退土地。

经审理查明：为了保证水利枢纽工程的运用管理，保护大坝用地及便于水库坝头保护区的管理，1991年9月6日，原告故县管理局与被告北窑村委签订征地协议书。故县管理局征用北窑村委荒山、荒坡502.875亩，支付北窑村委各种补偿款共计10058元，双方均在协议书上签字及盖章，监证机关洛宁县故县乡政府和洛宁县土地管理局均在协议书上盖章。同日，原告故县管理局与被告阳爬组签订征地协议书一份，原告故县管理局征用阳爬组非耕地16.72亩，共支付补偿款11989元，双方均在协议书上签字、盖章，监证机关北窑村委、洛宁县故县乡政府和洛宁县土地管理局均在协议书上盖章。2000年4月，洛宁县人民政府为故县管理局颁发洛宁县国用（2000）字第1009号国有土地使用证。2010年3月24日，被告阳爬组与赵海涛签订土地承包合同，将原属阳爬组后被原告征用的阳爬门上坡地（约100亩）承包给本组群众赵海涛经营核桃树基地项目。原告故县管理局闻讯后与被告北窑村委和阳爬组多次协商解决纠纷。2010年7月22日，原告故县管理局与被告北窑村委、阳爬组就争议土地权属进行协商后制做书面记录一份，北窑村委支书刘晓光、阳爬组长赵海有均在记录上签名确认。北窑村委和阳爬组均承认争议土地所有权确属故县管理局所有，鉴于争议土地已种植核桃树，且投资数额较大已成事实，建议故县管理局全额收购核桃树或将争议土地交给承包人继续承包并给予宽松优惠的政策。原被告双方对争议土地上被告赵海涛种植核桃树的补偿问题，多次协商无果，原告遂诉至本院。

本院认为：依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。原告故县管理局为公共利益需要，依照法律规定的权限和程序分别与被告北窑村委、阳爬组签订征地协议书，洛宁县故县乡政府和洛宁县土地管理局作为监证机关予以监证。征地协议合法、有效。洛宁县人民政府为原告颁发国有土地使用证。发生土地使用权争议后，被告北窑村委、阳爬组均承认争议土地权确属原告所有。原告对其名下的国有土地享有占有、使用、收益的权利，且该土地的管理、使用牵扯水库的安全，牵扯广大群众的公共利益，其他单位和个人不得干涉。因争议土地承包合同系被告阳爬组与被告赵海涛所签订，与被告北窑村委并无直接关系，故原告故县管理局要求被告阳爬组、赵海涛停止侵权，退还强占的土地并恢复土地原状的诉讼请求，理由正当，证据充分，本院予以支持。被告阳爬组关于争议土地属耕地，并非荒山、荒坡、非耕地，且权属阳爬组的辩解意见，因被告阳爬组并未提供任何有效证据来证明争议土地属于本组所有的耕地。该项辩解意见，理由不当，证据不足，本院不予采信。被告赵海涛关于承包土地权属阳爬组，且双方签订有土地承包合同，原告不应列其为被告的辩解意见，因争议土地权属原告故县管理局，被告阳爬组无权与其签订土地承包合同，被告赵海涛所谓承包的土地与原告有直接利害关系，该辩解意见，理由不当，于法无据，本院不予采信。被告北窑村委并非本案的实际侵权人，依法不承担民事责任。本案经调解双方无法达成一致意见。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款、第二款、第五款，《中华人民共和国土地管理法》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十二条的规定，经合议庭评议，判决如下：

一、被告洛宁县故县镇北窑村阳爬组、赵海涛对权属原告黄河水利委员会故县水利枢纽管理局的土地停止侵权，于本判决生效后2014年3月12日（植树节）前将该土地范围内的树木移出并恢复土地原状。

二、驳回原告的其它诉讼请求。

本案受理费100元，被告洛宁县故县乡北窑村阳爬组承担60元，被告赵海涛承担40元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于洛阳市中级人民法院。

                                             审  判  长  杨 宇 峰

                                             审  判  员  金 松 涛

                                             人民陪审员  常 生 财

                                             二〇一三年八月十一日

                                             书  记  员  梁 平 伟