大乘山核桃社与谢士军为排除妨害一案一审民事判决书

原告方城县大乘山核桃专业合作社

法定代表人李金立，男，任主任职务。

委托代理人王瀚，男，方城县148法律服务所法律工作者。

被告谢士军，男，1962年7月29日生。

被告高华兰（系被告谢士军之妻），女，1962年8月14日生。

被告谢成贵（系被告谢士军之兄），男，1957年5月8日生。

被告李文秀（系被告谢成贵之妻），女，1959年3月29日生。

四被告委托代理人吴国华，男，方城县二郎庙乡法律服务所法律工作者。

原告方城县大乘山核桃专业合作社与被告谢士军、高华兰、谢成贵、李文秀为排除妨碍纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告方城县大乘山核桃专业合作社（以下简称核桃社）的法定代表人李金立及其委托代理人王瀚和被告谢士军、谢成贵、高华兰、李文秀及其委托代理人吴国华均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告核桃社诉称：2011年5月核桃社法定代表人李金立与合伙人黄书金与方城县二郎庙乡后林村四组依法签订荒山承包合同，承包面积为200余亩（详见合同），并以此申请成立了方城县大乘山核桃专业合作社。之后核桃社对承包地进行平整施工，规模种植核桃树苗18000余棵。四被告于2011年12月24日和12月31日两次带着被告谢成贵的两个儿子将原告种植的核桃苗拔掉、毁坏513棵，仅此一项给原告核桃社造成直接经济损失达6万余元。四被告更以对该地块享有承包权为由将原告核桃社承包的30多亩地圈走，并设置了隔离带。原、被告之间的纠纷经村、组调解无效，原告无奈起诉来院，请求法院依法判令四被告停止侵权，赔偿原告林木损失39024元，返还侵占的土地三十亩。

为了支持其诉讼请求、事实及理由的成立，原告向法庭递交了如下证据材料：

1、方城县专业合作社法人营业执照一份；

2、2011年5月5日签订的荒山承包合同一份；

3、四组荒山分款名单一份。

四被告辩称：原告诉称四被告侵权没有事实根据，事实上原告核桃社的李金立、黄书金未经四被告同意将核桃树私自栽种到四被告的草坡地里，系原告核桃社对四被告实施侵权行为。原告核桃社与二郎庙乡后林村四组签订的承包合同中约定承包面积不包括四被告的35亩草坡地。由于原告核桃社向四组支付63000元承包费，后因四被告对承包面积有异议不同意将自家的草坡地转包，四组又退给原告核桃社5000元，原告核桃社实际仅缴纳58000元承包费，承包面积不包括四被告的草坡地。2010年6月份风力发电项目施工时将四被告草坡地的栗树砸坏，通过二郎庙乡后林村村主任井保聪协调，风力发电项目部向四被告赔偿损失1000元，亦说明四被告对案争草坡地享有无可争议的权属。在原告核桃社未与后林村四组签订承包合同时，被告谢士军、谢成贵与时任四组组长黄书远、会计黄树强共同对四被告的草坡地指认了边界，确定了权属。同时四被告持有方城县人民政府颁发的林权证，依法享有对诉争草坡地的承包权。原告核桃社与四组签订承包合同时，四被告作为权利人均不知情，承包合同未召开群众会讨论，亦未向政府有关部门备案，违反法定程序，该合同系无效合同。四被告曾多次告知原告核桃社的李金立、黄书金两人在争议土地不要挖坑种树，原告核桃社却置之不理，并且将四被告所挖的坑种上树苗，侵犯了四被告的权利。同时原被告之间发生争议后，双方均未向当地人民政府要求处理，而直接起诉至人民法院，违反相关法律关于处理土地争议的规定。综上，四被告请求人民法院判决驳回原告核桃社的诉讼请求。

为了支持其抗辩理由的成立，被告方向法庭提交了如下证据材料：

1、二郎庙乡后林村四组收到李金立承包费收条一份；

2、陈xx的证言一份；

3、黄xx的证言一份；

4、黄xx的证言一份；

5、井xx的证言一份；

6、对时任二郎庙乡后林村村主任xx的调查笔录一份；

7、照片四张；

8、方城县二郎庙乡人民调解委员会证明一份；

9、方林证字NO.0008899号林权证一份；

10、（2013）方行初字第4号行政裁定书一份。

法庭依据申请，出示：1、对时任方城县二郎庙乡后林村四组组长黄xx的调查笔录一份；

2、2012年9月3日对争议现场勘验笔录及照片一份。

本院根据当事人的陈述、举证、质证及诉辩意见，对本案的事实确认如下：

1999年5月26日方城县人民政府向方城县二郎庙乡后林村谢士军、谢士林颁发NO.0008899号林权证，确定西后林北山（四至详见林权证）面积35亩范围内林木所有权、林地使用权归二郎庙乡后林村谢士军、谢士林所有。2011年5月5日方城县二郎庙乡后林村四组与李金立、黄书远签订荒山承包合同，四组将东至老沟，南至四组家坡，东至四组家坡以上，西至火石沟，北至山顶的荒山，承包给李金立、黄书金种植。李金立、黄书金向四组支付63000元承包费，后因承包面积有纠纷，需要扣除部分荒地面积，四组向李金立、黄书远退回5000元承包费。2011年6月15日李金立、黄书远经批准成立方城县大乘山核桃专业合作社，对承包的荒山种植核桃苗。在种植过程中与被告谢士军、谢成贵等人为土地边界产生纠纷，经协商未果。2012年6月25日李金立、黄书远以方城县大乘山核桃专业合作社为原告，起诉来院，请求法院依法判令四被告停止侵权，赔偿原告林木损失39024元，返还侵占的土地三十亩。

另查明：1、方城县二郎庙乡后林村四组向方城县人民法院行政庭立案起诉，要求撤销被告谢士军持有的NO.0008899号林权证，方城县人民法院依法作出2013）方行初字第4号行政裁定书，裁定驳回方城县二郎庙乡后林村四组的起诉。现该案正在二审中。

2、原告方城县大乘山核桃专业合作社与四被告之间的纠纷未向当地人民政府反映要求处理。

3、时任方城县二郎庙乡后林村四组组长黄书远在法庭询问时承认，四组与李金立、黄书金签订承包合同时，承包方案未公示、未召开群众会讨论，亦未向有关部门备案、进行森林矿产资源评估。

综上法律事实，本院认为：本案原、被告之间纠纷系土地使用权争议，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，土地使用权争议应当由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。原告方城县大乘山核桃专业合作社与四被告之间土地使用权争议未经相关人民政府处理，而直接向人民法院起诉，违反法定程序。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项之规定，裁定如下：

驳回原告方城县大乘山核桃专业合作社的起诉。

案件受理费876元，本院免于收取。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。

                                            审　判　长　　顾东升

                                            审　判　员　　陈豪亮

                                            人民陪审员　　王朝霞

                                             二0一三年八月十三日

                                            书　记　员　　燕  晓