被告人丁有良非法占用农用地一案

公诉机关鹿邑县人民检察院

被告人丁有良，男，1952年12月15日出生，身份证号码412725195212154236，汉族，初中文化，农民，住鹿邑县试量镇文化路行政村文化路。因涉嫌非法占用农用地犯罪，于2011年12月3日被鹿邑县公安局取保候审，于2012年11月22日经鹿邑县人民检察院决定取保候审。因涉嫌非法占用农用地犯罪，于2013年6月25日经鹿邑县人民法院决定取保候审。

辩护人白杰，系河南博辩律师事务所律师。

鹿邑县人民检察院以鹿检刑诉（2013）89号起诉书，指控被告人丁有良犯非法占用农用地罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。鹿邑县人民检察院指派检察员邓悦出庭支持公诉，被告人丁有良及其辩护人白杰均到庭参加诉讼。现已审理终结。

鹿邑县人民检察院指控：

自2011年3月以来，被告人丁有良未经批准在鹿邑县试量镇北丁楼行政村非法占用耕地建设试量镇实验小学。经鹿邑县国土资源局现场勘验认定，试量镇实验小学共占用耕地11.2605亩。

公诉机关认为，被告人丁有良构成非法占用农用地罪，请依法判处。

被告人丁有良辩称，由于我不懂法犯了罪，我认罪伏法，并对自己的违法行为感到深深的愧疚，今后我一定会认真学习法律知识，遵纪守法，用我的余生来回报社会。

辩护人的辩护意见，对公诉机关指控被告人犯有非法占用农用地罪没有异议。1.在庭审过程中，被告人自愿认罪，请法院在量刑时酌情予以从轻或减轻处罚。2.被告人的犯罪行为主观恶性不深、犯罪行为社会危害性较小。3.被告人归案前一贯表现良好，是初犯、偶犯，没有前科。4.被告人认罪态度较好。综上，建议人民法院对被告人判处单处罚金一万元。

经审理查明，自2011年3月以来，被告人丁有良未经批准在鹿邑县试量镇北丁楼行政村非法占用耕地建设试量镇实验小学。经鹿邑县国土资源局现场勘验认定，试量镇实验小学共占用耕地11.2605亩。

认定上述事实的证据如下：

1.被告人丁有良的供述及辩解，2011年3月份到今年8月底我建的试量镇实验小学才开始投入使用。我建实验学校占用的土地是租俺村村民的地盖的这所学校。我租的土地是可耕地，我占地建学校没有土地部门批准用地的手续。

2.证人崔xx的证言, 2011年2月份的一天，丁有良和崔守柱一起来找我说：“在文化路建一所实验学校，租10来亩地，和村民已经协商好了，租期20年，每亩租金1200斤小麦。”让我签个证明人，并盖行政村的章。我看后签字盖章了。

3.证人朱xx的证言, 2011年5月份，丁有良通过崔守柱介绍因为建学校用俺家可耕地1亩整，当时签用地协议时，不是俺一家，好几家呢，定的是租期20年，每亩租金1200斤小麦。

4. 证人崔xx的证言,丁有良建学校租我4亩地，租的是可耕地，租期是20年，每年6月1-5号给租金，租金是每年1200斤小麦。组织租地的事我也参与了。

5.土地租赁合同。

6.鹿邑县国土资源局的调查报告，证实试量镇实验小学占地11.2605亩。

7.户籍证明及相关书证。

以上证据，经庭审质证，来源合法，客观真实，在卷佐证，足以认定。

本院认为，被告人丁有良违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人丁有良系初犯、偶犯，且当庭自愿认罪，并有悔罪表现，其辩护人要求对被告人丁有良从轻处罚的意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款之规定，判决如下：

被告人丁有良犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币五万元（已缴纳）。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

                                             审  判  长    徐莹敏

                                             审  判  员    陈德星

                                             审  判  员    刘  辉

                                             二零一三年八月二十日

                                             书  记  员    李翠翠