林明贤非法经营一案

公诉机关义马市人民检察院。

被告人林明贤，男，1964年3月3日出生。因涉嫌非法倒卖土地使用权，2012年11月10日至2012年11月22日在新疆精河县看守所关押，2012年11月25日被义马市公安局刑事拘留，因涉嫌非法倒卖土地所有权犯罪，2012年12月31日经义马市人民检察院批准，同日被义马市公安局执行逮捕。现羁押于义马市看守所。

辩护人郝雄伟，河南鸿庆律师事务所律师。

义马市人民检察院以义检刑诉（2013）86号起诉书指控被告人林明贤犯非法经营罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。义马市人民检察院指派代理检察员梁雪艳出庭支持公诉，被告人林明贤及其辩护人郝雄伟律师到庭参加诉讼。现本案已审理终结。

经审理查明：

2011年6月份，被告人林明贤从董兴贵（另案处理）处购买位于义马市香山北街与银杏路交叉口东侧一块长22米，宽11米的土地。后林明贤在不具备房地产开发资质，没有办理任何审批手续的情况下，投资36万余元，在该块土地上占地220平方米建造三层单元房一幢，共计6户，总建筑面积690平方米。房屋建成后，除二楼东户和三楼西户作为土地转让费给予董兴贵外，二楼西户让其儿子林鹏居住，其余三户分别出售给王万里、张栓伟、朱桂朋三人，得售房款339500元。经洛阳远志房地产评估有限公司评估，林明贤所建三层楼房共计六户住房的市场价值为人民币660660元。经洛阳宇立不动产测绘有限公司评估，林明贤所占220平米土地单价为668.3元/平方米，总价值为人民币147026元。

以上事实，有以下经庭审控辩双方质证的证据证实：被告人林明贤的供述和辩解；证人董某某、朱某某、张某某、王某某等人的证言；鉴定意见：洛阳远志房地产评估有限公司估价报告。洛阳宇立不动产测绘有限公司评估报告；书证：户籍证明、土地转让协议、集体集资建房协议书、义马市国土资源局、义马市城乡规划建设局有关材料等证据，足以认定。

公诉机关认为，被告人林明贤未经国家有关主管部门审批和许可，违规占地建房销售，严重扰乱市场秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。

被告人林明贤对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩称因当时孩子急着结婚用房，自己轻信了土地使用权人董兴贵的承诺，形成违法建房的事实。自己不懂法，触犯了法律，表示认罪服法，愿意积极配合政府部门拆除违法建筑。

被告人林明贤的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但辩称：一是被告人认罪态度较好，犯罪是为了维持生计,主观恶性不强，有认罪悔罪表现，希望法庭酌情从轻处罚；二是被告人违法建房取得了乡政府的许可，土地监管部门监管不力，多种因素导致其犯罪；三是评估部门应当对房屋的评估价格扣除其建房成本，林明贤没有非法获利，犯罪情节显著轻微，危害不大，应从轻处罚。

本院认为 ，被告人林明贤未经国家有关主管部门审批和许可，违法购卖土地，在城市规划区内，违规建房销售，其行为扰乱市场秩序，情节严重，均已构成非法经营罪，公诉机关指控的罪名成立。对被告林明贤的辩护人辩称被告人认罪态度较好，犯罪是为了维持生计，主观恶性不强，有认罪悔罪表现，希望法庭酌情从轻处罚的辩护理由，本院予以采纳。但被告人林明贤在城市规划区内违规建房，占压道路红线，在社会上造成恶劣影响，对被告林明贤的辩护人辩称林明贤犯罪情节显著轻微，危害不大的辩护理由，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）款、第六十一条、第五十二条、第五十三之规定，判决如下：

被告人林明贤犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十五万元(限判决生效后十日内缴纳）。

（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年11月10日起至2013年11月9日止。）                  

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于三门峡市中级人民法院。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。

                                         审  判  长  李建功

　　　　　　                             人民陪审员  李利红

　　　　　　                             人民审判员  黄海涛

　　　　　　                             二○一三年八月三十日

　　　　　　                             书 记 员  张 欣