原告陈永立诉被告刘栓伟加工承揽合同纠纷一案

原告陈永立，男，1966年8月7日出生，汉族。

委托代理人袁守昶，中牟县司法局九龙镇法律服务所法律工作者。

被告刘栓伟，男，1983年1月16日出生，汉族。

委托代理人张晓伟，河南天新律师事务所律师。

委托代理人刘建，河南天新律师事务所律师。

原告陈永立诉被告刘栓伟加工承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人袁守昶、被告委托代理人张晓伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称,2011年1月6日，原、被告签订了一份钢结构工程加工承揽合同，合同签订后，被告依约带领工人进驻施工地。被告在加工定做过程中，严重违反安全操作规程，未采取任何防护措施进行焊接作业，致该被告方工人张明健电焊的火星掉落在与工地相邻的中原区须水镇张家台的陈朝文棉绒厂的棉绒上发生火灾。事故发生后，作为定作方的原告赔偿棉绒厂75 000元，受到郑州市中原区消防大队罚款20 500元。事后，被告撤走工人，拒不照面处理事故和继续施工。原告多次催促被告承担事故责任，被告一直拖延，故诉至本院，请求依法判令被告赔偿因其在加工定做过程中发生安全事故由原告垫付的直接损失95 500元。

被告辩称, 原、被告签订的合同应为建设施工合同，不是加工承揽合同，消防机关处罚依据是消防条例第26条，是对建设单位的处罚，对火灾责任人的处罚与被告无关，该两万多元的处罚是火灾责任人因违反消防条例而发生的，与被告无关，剩余七万多元涉及第三人，与被告无关，本案对陈朝文侵权责任没有明确划分，侵权结果与损失价值没有依法确认，且被告与陈朝文没有任何关系，不应承担侵权责任。综上，被告不应承担赔偿责任。

原告为支持其诉讼请求向本院提交以下证据：证据1、原告与郑州金源微粉材料有限公司签订的工程施工合同一份，证明原告与郑州金源微粉材料有限公司存在工程施工合同关系；证据2、2011年1月6日原、被告签订的钢工程承揽合同一份，证明原、被告存在承揽合同关系的事实；证据3、中原区公安消防大队处罚决定书一份，证明发生火灾的事实，现场焊工张明健无证操作引起火灾的事实及消防大队对工程所属公司进行了2万多元的罚款的事实；证据4、对郑州金源微粉材料有限公司的罚款票据一张，郑州金源微粉材料有限公司证明一份，证明该两万多元的罚款是原告所缴纳；证据5、原告和陈朝文签订的赔偿协议一份，陈朝文出具的收据两份，证明原告对受害方陈朝文的赔偿情况；证据6、对工人张明健的罚款收据一份，证明是原告缴纳了对张明健的罚款的事实；证据7、原告申请中牟县人民法院调取的中原区消防大队案卷卷宗一套，证明双方发生火灾后的处理情况以及陈朝文受损的价值，张明健是被告聘用的电焊工。

被告质证称，对证据1真实性无异议，但是是郑州广盛建筑安装工程公司与金源公司签订的，原告只是以代理人身份在上面签字，我方认为该合同与原告无关；对证据2真实性无异议，对证明内容有异议，该合同实际上建设工程施工合同，而非承揽合同；对证据3真实性无异议，对证明内容无异议，恰恰证明火灾原因是张明健和郑州金源微粉材料有限公司的共同原因造成的，应由张明健和金源公司承担责任；对证据4真实性无异议，是行政机关对金源公司的处罚，与被告无关；对证据5中的协议只能对原告和陈朝文产生效力，不能对第三人，与被告无关，上面的数额不是经相关部门确定出来的结果，是其双方商量的，不具备法律效力，对郑州金源微粉材料有限公司出具的收据两份的真实性无法核实，再者是其与原告之间的，与被告无关；对证据6真实性无异议，证明目的无异议；对证据7真实性无异议，对证明火灾情况无异议，对其他证明目的有异议，损失价值只是陈朝文自己说的，在该卷宗的询问笔录里显示张明健是原告雇佣的工人。

经审查，原告提交的证据1证明原告作为郑州广盛建筑安装工程有限公司代理人与郑州金源微粉材料有限公司签订了《工程施工合同》，被告无异议，真实合法，本院予以采信；证据2证明原、被告签订《钢结构工程加工承揽合同》，被告无异议，真实合法，本院予以采信；证据3，被告无异议，真实合法，本院予以采信；证据4证明郑州金源微粉材料有限公司因涉嫌违反《河南省消防条例》，被消防部门罚款的事实，本院予以采信；证据5证明原告与陈朝文协商赔偿事宜及付款的事实，被告无证据予以否认，本院予以采信；证据6，被告无异议，本院予以采信；证据7证明发生火灾后的处理情况以及张明健是被告聘用的电焊工，原、被告加工承揽合同及张明健在消防部门的自述，均已证明张明健是被告聘用的电焊工这一事实。

被告未提交证据。

经原、被告举证、质证，庭审查证，本院确认事实如下：2010年9月26日，原告陈永立作为郑州广盛建筑安装工程有限公司代理人与郑州金源微粉材料有限公司签订了《工程施工合同》，约定由原告所在公司承包郑州金源微粉材料有限公司的钢架结构和土建工程。2011年1月6日，原告陈永立与被告刘栓伟签订《钢结构工程加工承揽合同》，原告为定作方，被告为承揽方。2011年2月17日，由于郑州金源微粉材料有限公司在建的钢架结构厂房与陈朝文棉绒厂防火间距不足，且未采取有效防护措施，又由于施工现场焊工张明建无证、违章操作，导致电焊焊渣掉落到隔壁陈朝文棉绒厂北侧的棉绒堆垛上，引燃棉绒堆垛等可燃物蔓延成灾。

2011年2月24日，原告与棉绒厂负责人陈朝文达成协议，原告一次性赔偿陈朝文70 000元并协助恢复受损的石棉瓦棚，协议签订当日，原告向陈朝文支付了70 000元赔偿款及5000元石棉瓦款。

2011年4月7日，郑州市中原区公安消防大队以郑州金源微粉材料有限公司作为施工单位，未建立消防安全管理制度，未明确现场消防安全管理人员，未配备消防设施、器材为由，对郑州金源微粉材料有限公司作出行政处罚决定，罚款20 000元。2011年4月8日，原告陈永立替郑州金源微粉材料有限公司缴纳了该20 000元罚款，替张明建缴纳罚款500元。

本院认为，原、被告双方签订的加工承揽合同，系双方真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，对双方产生拘束力，双方均应恪守。该合同明确约定因被告在施工过程中造成人员安全或在建工程损坏以及其他安全事故，均由被告承担。原告请求被告赔偿因火灾事故先行赔偿陈朝文棉绒厂的75 000元损失，因焊工张明建无证、违章操作，且与被告属雇佣关系，从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动致使原告遭受财产损害，雇主应当承担赔偿责任，原告请求被告赔偿经济损失75 000元，本院酌定被告承担70%的损失，被告赔偿损失后，有权向责任人追偿。因原告未尽到监管、防范、管理的义务，自行承担30%的损失。原告请求被告赔偿原告垫付的罚款20 500元，由于该罚款系因郑州金源微粉材料有限公司未建立消防安全管理制度，未明确现场消防安全管理人员，未配备消防设施、器材，焊工张明建无证、违章操作，该罚款与被告无直接法律关系，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法法》第六条、第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条之规定，判决如下：

一、被告刘栓伟于本判决生效之日起十日内支付原告陈永立五万二千五百元。

二、驳回原告陈永立其他诉讼请求。

案件受理费二千一百八十七元，由原告陈永立负担六百八十七元，被告刘栓伟负担一千五百元。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延发行期间的债务利息。

如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。

                                             审  判  长   刘冰泉

                                             审  判  员   李建涛

                                             代理审判员   孔  瑛

                                             二○一三年五月二十二日

                                             书  记  员   张春月